南苏丹可以说是一个自然资源丰富的国家，储量丰富的油田，各类矿产，充沛的水资源。然而，这依然没能改变这个新生国家贫穷的现状。连续多年的内战重创了南苏丹的经济基础，这里缺少道路、缺少学校、缺少医院、供电供水也长期不足，总之，什么都缺。这个产油国今年甚至还出现了油荒。南苏丹虽然拥有储量丰富的油田，但是石油出口管线却必须经过北部苏丹，而且，炼油厂等工业设施同样也在北苏丹。

由于南北苏丹在输油管道的过境费用上始终不能达成一致，这条管道目前处于闲置状态。北苏丹政府提出的过境费用为每桶原油36美元，而南苏丹政府则坚持每桶1美元。就在今年1月，南苏丹政府还谴责称，北苏丹截留偷走了大量过境原油；为此，南苏丹一度停止了石油开采。

自此之后，南苏丹的财政就日益恶化。该国财政收入九成来自原油出口，为了避免彻底崩溃，该国政府不得不开启印钞机。

基础设施薄弱

开动印钞机之后，物价飞涨。目前，通胀率已经达到19%，而经济增长则明显减速。南苏丹的农业此前一直被看作富有潜力的产业，但现在，粮价飞涨，产量却在下降，联合国粮农署甚至担心该国会出现饥荒。德国波恩国际发展转换中心专家派斯(Wolf-Christian Paes)认为，这一切都是由于南苏丹基础设施薄弱造成的，该国道路交通不发达，从农作物产区到市场的交通非常不便。

再建一条输油管并不划算

南苏丹的原油也面临着相似的问题。除了现有的过境北苏丹的管道，该国的原油几乎很难实现转运。南苏丹政府一度考虑斥资30亿美元修建一条过境肯尼亚的输油管道。但问题是，钱从哪里来。银行业似乎对这一项目没什么兴趣，许多人怀疑南苏丹的石油储量并没有想象中的那么大，新建的石油管道将难以收回成本。

而且，新建输油管道将会穿过政治不稳定的地区，这又会抬高成本。此外，修建输油管还会占用耕地，影响当地农牧业发展。因此，从社会总成本角度来看，新建油管并不划算。

摆脱原油依赖

为了吸引外国投资者，南苏丹颁布了法律，以支持该国私营经济的发展。该国政府还鼓励外国投资者引进技术，推动技术转让。

南苏丹学者曼托克教授(Prof. Abraham Matoc Dhal)认为，当务之急是摆脱对原油出口的依赖。他指出，世界上其他国家政府的财政来源都是主要靠税收，而非卖石油；南苏丹的其他资源也很丰富，包括金矿、铀矿等，完全有潜力发展经济。

建筑业飞速增长

曼托克教授认为，南苏丹的新经济战略已经开始展现成效。在首都朱巴，已经新建了不少街道，建筑业行情正出现井喷。曼托克教授说，南苏丹的丰富资源能够换来不少投资，这些投资又能用来更新基础设施。尽管这个年轻国家还面临着不少困难，但它终究能够自力更生，情况将会一天天好起来。

作者：Lina Hoffmann                 编译：文山

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