（德国之声中文网）去年，印度的经济增长只有6.5%，乍一听，很不错，但它却是9年来增速最慢的一年。经济下滑的趋势还在继续，国际货币基金不久前把印度今年的经济增长预测从6.9%下调到6.1%.

国际货币基金总经济师布兰查德（Olivier Blanchard）本周初说，"我们虽然相信，新兴工业国家的软着陆能够成功，但经济增长率将比过去几年都低。"

6%的增长率会让欧洲人兴奋不已，但它对印度而言则太低。德国海外商会驻孟买办事处总干事施泰因吕克（Bernhard Steinrücke）说，"印度经济必须返回9%的发展水平"，"仅为支付高额的财政赤字一项，就必须有这样的发展速度。而许多人的就业，尤其是年轻人的就业，更依赖于这样的发展。"

谁之过？

印度总理辛格表示，经济发展的衰弱主要因为欧债危机，因为欧盟是印度最重要的贸易伙伴，接下来是中国和美国，那里，经济状况同样令人堪忧。

施泰因吕克认为，印度政界和由12党组成的联合政府对该国渐缓的经济增长也应负有相当的责任。"尤其是一些小党派，总是扮演搅局的角色"，"所以，政府总是不能在关键时刻作出决策，尤其是在振兴经济的问题上。"

企业界和投资方提出的要求再清晰不过了：印度政府理应重新执行上世纪90年代推动经济发展的政策。而这首先是：对外开放以及推动自由经济政策。

德国东亚协会印度专家布劳恩（Peter Braun）说，"首先应该开放印度市场，在其他领域推动自由化，比如在金融、能源以及铁路领域。目前这些领域受到很强的国家管理，零售业同样如此。"

自由化受到争议

从零售业的例子可以看到，在印度推动自由化面临很大的争议。2011年底，印度政府决定允许外国企业直接投资零售业。在这一约有5000亿美元经营额的领域，起主导作用的仍然是小型商店和商贩，它们无法构成同大型连锁超市的竞争。

民众的愤怒情绪表现出来，他们向执政的小党派施压，迫使辛格总理收回开放零售业的决定。但这样做的后果是：外商在印度的投资同比下降了40%。

此外，印度政府还受到一桩重大腐败案的困扰。一名前部长在2008年向私人企业以低于市场的价格发放了经营许可，而国家却由此损失高达350亿美元的收入。今年2月，印度最高法院作出裁决，宣布122项已发放的许可证无效。此举削弱了总理辛格的地位。人们谴责他没有及时进行干预。

极大的不平等

印度中产阶级同贫困阶层之间存在着巨大差距。12亿人口中一多半生活在农村，那里人们找不到工作，缺少收入。于是，政府启动了创造就业机会的大型项目，其中一个项目为每人每年提供100天有偿工作。

总统选举在即，对辛格总理所属的国大党而言，这样的动作可能会拉些选票。而德国海外商会驻孟买办事处总干事施泰因吕克却认为，这是无益的补贴，它们将葬送经济发展的活力："耗资很多，却办不了任何实事。"

印度政府不再愿意进一步推动经济的自由化进程，而这也反映了大部分民众的心声，迄今为止，只有很小部分的城市精英从经济腾飞中得到了好处。联合国测量成员国富裕程度的"人类发展指数"（Human Development Index）显示，1994年印度位于135位，去年是134位。

作者：Andreas Becker  编译：李鱼

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