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反分裂国家法早已是北京对台政策

冯海因2005年3月8日

中国全国人民代表大会第三次会议公布了反分裂国家法草案,使已经趋于缓和的台海两岸关系再次出现紧张,引起国际社会的关注。本台中文部主任冯海因就此发表了评论。

“一定要解放台湾”图像来源: AP

中国政府反分裂国家法草案的出台,使台海两岸危机再次成为人们关注的焦点。实际上,反分裂国家法早已是中国官方奉行的对台政策。多年来,北京政府始终对台湾独立的企图进行武力威胁。国家统一被写入中国宪法的显要位置。为什么中国政府此时此刻在全国人大会议上公布反分裂国家法,再次使两岸危机尖锐化,北京政府对此密而不宣。

一年前,中国与台湾之间的关系已经出现了缓和的迹象。而中国政府最近公布的反分裂法草案,则与迄今两岸之间出现的政治缓和气氛极不相称。台湾与大陆之间的首次直航以及在去年12月台湾举行的立法院选举中,台湾选民对总统陈水扁台独努力的降温都说明了两岸之间出现了新的政治气氛,使亲大陆的台湾反对党再次成为多数。此外,美国政府对台湾领导人明确表示,美国不会容忍单方改变台海两岸现状的做法。尤其不容忽视的是,台湾海峡多年来已经没有了流血冲突,取而代之的是迅速增长的相互间的贸易和投资。据估计,台商在中国大陆的投资已经高达上千亿美元。中华人民共和国已经成为台湾最大的贸易伙伴,目前持久生活在中国大陆的台胞总计有1百万人。

中国一党专制的历届政府都不愿意在台湾面前表现出软弱。中国政府一再强调要完成和平统一祖国大业,武力解放台湾只是不得以采取的手段。然而中国在法律草案中已经做出了具体的规定。例如中国政府和军事委员会可以对武力解放台湾做出决定。而中国最高宪法机构,全国人民代表大会,只能事后得到通知。也就是说,将先斩后奏。

鉴于中国反分裂法的出台,台湾行政院院长谢长廷表示将考虑修改台湾宪法。而在北京看来,台湾行政院修改宪法恰恰是欲动武的表示。可以说这将成为安全政策方面的一个恶梦。因为如果支持台湾的美国介入的话,将形成两个核大国对峙的局面。

对于欧洲人来说,这意味着取消对华军售禁运的计划将无限期地被推迟。欧洲人认为,无论是台北还是北京政府都应该接受美国方面最近提出的缔结临时协定的建议。按照该协定,台湾方面应在今后15至20年中,放弃任何台独努力。北京方面则应放弃对台的武力威胁。即便双方都对保持目前的现状感到不悦,但也比冒险打破目前现状要好得多。

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