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反制中国稀土战略 特朗普推“金库计画”储备关键矿产

周子馨 欧新社,路透社
2026年2月3日

面对中国掌控全球稀土供应的主导地位,美国总统特朗普宣布启动“金库计画”,斥资逾百亿美元打造稀土与关键矿物战略储备,旨在降低对北京稀土供应链的依赖。

图为特朗普在白宫发表谈话
特朗普宣布一项规模达120亿美元的稀土储备计画(资料照)图像来源: Jessica Koscielniak/REUTERS

(德国之声中文网)特朗普週一(2月2日)在白宫宣布,美国将打造一项规模达120亿美元的“金库计画”(Project Vault),其中包含稀土元素及其他关键矿产战略储备,欲藉此降低对中国的依赖。当前中国掌控了全球约70%的稀土开采及90%的稀土加工。

特朗普表示,这项战略储备的目的在于防止美国企业出现供应短缺,“多年来,美国企业一直在市场出现动荡时面臨关键矿物可能短缺的风险......今天我们正式启动一项名为‘金库计画’的项目,以确保美国企业与劳工不会因任何短缺而受到伤害。”

他表示,“我们绝不想重蹈一年前的覆辙”,指的是中美2025年的贸易争端,当时特朗普政府对北京祭出高额关税,中方则利用其稀土的主导地位,对一系列稀土元素和技术实施出口管制,冲击全球供应链。

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据悉,这项计画中的20亿美元将由私人投资者出资,其余100亿美元则来自美国进出口银行(EXIM Bank)。进出口银行亦表示,该笔贷款已于週一获得批准,用于为汽车制造商、科技公司及其他制造企业收购并储备矿产。

根据该计画,美国企业可按事先约定的价格,从该储备中购买关键矿物,以防范全球供应中断及价格波动;取用后,企业需按相同数量和价格回补库存。

特朗普指出,这项关键矿产战略储备与美国现有的战略石油储备,以及用于国防的关键矿物储备相同,但重点放在稀土及镓、钴等关键矿物上。

十多家企业参与计画

週一与特朗普一同宣布该计画的还有代表“使用方”的通用汽车执行长芭拉(Mary Barra)以及“生产方”矿业大亨罗伯特・弗里德兰(Robert Friedland)。

据彭博社报道,目前已有十多家企业同意参与该计画,包括通用汽车、斯泰兰蒂斯(Stellantis NV)、波音、康宁(Corning)、谷歌(Google)等。

另外预计将负责采购填充储备所需的原材料的公司则包含3家大宗商品交易商:哈特里合夥公司(Hartree Partners LP)、特拉塞斯北美有限公司(Traxys North America LLC)与摩科瑞能源集团(Mercuria Energy Group Ltd.)。

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特朗普也表示,美国已与澳大利亚、日本、马来西亚等全球多个国家就关键矿产签署合作协议。美国国务院指出,将于週三在华盛顿就此议题举行会议,敦促更多国家达成相关协议,该会议将有来自“50多个国家的代表团”出席。

今年一月,由美国跨党派议员就曾提出一项《矿产安全法案》,计画建立规模达25亿美元的关键矿物储备,以稳定市场价格并鼓励国内的采矿与精炼活动。

去年4月,中国在中美贸易紧张期间对部分稀土元素实施出口管制,冲击全球供应链;10月又将管制范圍进一步扩大,涵盖更多稀土、相关产品与技术。虽然随后部分管制措施因中美谈判而暂停执行,但这些举措仍引发西方多国担忧,促使各方寻求降低对中国依赖的策略。

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