今年是充满变化的一年。联合国的新数字显示，向富裕国家提交难民申请的人数增加了17%。对联合国难民署来说，这并不令人惊讶。3月，突尼斯和利比亚爆发危机之际，难民署高级专员古特雷斯（ Antonio Guterres）曾警告一场人道灾难的发生。

"今天我们看到4万人聚集在边界，令人忧虑。突尼斯方面有极大的困难处理这一局面。每天都有过万名埃及人前来，突尼斯人自己无法应对这一挑战。如果不采取切实的措施，如果没有国际社会的强大支持，我们可能会看到一场人道灾难。"

阿拉伯之春并非主要原因

尽管如此，北非和西非动荡对欧洲的难民申请数量影响小于预期。大部分难民逃往了非洲邻国。因此，尽管难民申请数量跃增17%，联合国难民署发言人爱德华（Adrian Edwards）表示，阿拉伯之春和非洲其它危机并非主要原因。

"增幅很明显，但有趣的是，其源头与我们想象的不同。今年北非象牙海岸和非洲之角有严重的危机。但我们所看到的难民申请者主要来自其它地区--阿富汗、伊朗、塞尔维亚和科索沃。这些国家的危机已持续一段时间。难民的源头并不是今年新的危机。"

阿富汗难民申请人数最多

阿富汗是联合国格外忧虑的国家。北约干预整10年后，该国仍旧十分不稳定，难民回流人数几乎停滞，而新增难民数量急剧增加。爱德华说：

"阿富汗局势堪忧，十分不安定。过去十年，曾有数百万阿富汗难民从邻国返回家乡。但近一两年来，返乡难民人数减少。在欧洲申请难民身份的阿富汗人数也在增加。"

紧随阿富汗之后，塞尔维亚、科索沃、中国和伊拉克人构成难民申请的主体。收到难民申请数量最多的是美国，之后是法国、德国、瑞典和英国。但通常，一年的下半年里，难民申请数量会达到高峰。因此，联合国专家预计，12月将再次迎来一轮增长，届时，北非持续动荡的影响也将更清楚地反映出来。难民署预计，今年底难民申请总数将达到42万份，是8年来的最高点。

作者：Imogen Foulkes 编译：苗子

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