今年召开联合国人权委员会年会期间，许多国家计划将美国在古巴岛的关塔纳摩军事基地关押大约600名俘虏之事作为议题进行讨论，必要的话，会议还应通过决议对美国的做法给予严厉批评。然而，这一局面未能成行，原因是美国向有意提案批评的国家做了许多台下工作，施加了压力。

提案是由古巴起草的。可是，本周四，古巴领导人卡斯特罗亲自下达指示，命令出席日内瓦人权会议的古巴代表团收回这份决议草案。此前，作为调解人的德国驻联合国大使施坦因纳代表西方国家团组对古巴代表团做了许多具体的说服工作，劝其放弃指责美国的立场。

上周，由美国主使提交的批评古巴践踏人权的提案以微弱优势获得通过。紧接着，古巴就向联合国人权委员会呈上由他们起草的关塔纳摩提案。人们虽然并不怀疑提案内容的正义性，提案使用的语言也相当缓和，范围仅限于要求人权委员会委派一名特殊报告员调查关塔纳摩的状况以及联合国人权高级官员发布一份正式报告。但从时间上看，古巴此举容易被理解成哈瓦纳对美国的报复举动。

联合国人权委员会有53个成员国，而关塔纳摩的在押囚犯中有很多是这些成员国国家的公民。美国扬言道，即便通过由古巴提交的决议，这些国家仍旧不会获得同本国囚犯进行联络的渠道，而释放囚犯将更加遥遥无期。

欧盟内对古巴提案立场不一。瑞典支持该提案，不仅如此，瑞典还积极活动，希望其他成员国也支持这一提案。最为坚定的反对者是英国和意大利。即便是对折中方案，也就是提交一份自己的草案，欧盟内部也是莫衷一是，无法达成一致。

参加本届年会的除正式代表团外，还有以观察员身份与会的非政府组织代表。德国有40个非政府组织结成“人权讲坛”。本周四，他们在一份联合声明中批评联合国人权委员会三心二意、瞻前顾后的做法。声明这样写道，美国在关塔纳摩对人权的系统践踏，不仅应是联合国人权会议的议题，这种现象还应受到会议的强烈谴责。