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台湾前景分析兼谈邦联制设想

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年11月23日

我们关于台湾前景的民意测验引起了广大网友的兴趣。许多网友也来函谈了自己的看法。在民意测验中排列的各种可能性,我们在此作一个简单的分析。顺便谈谈我们提出的“邦联制-轮值主席制”的设想。

它们能够融合吗?图像来源: APTN

在我们这个民意测验中,点击人数虽然不断增加,但比例基本上不变。起草本文时的比例为:提倡“武力解决”的占29.2%,提倡“一国两制-香港模式”的占24.6%,“邦联制-轮值主席制”18.4%,“长期保持现状”11.6%,“台湾独立”8.4%,“永远保持现状”3.2%,“其它方式”4.7%。让我们具体看一下这些“方案”。

武力解决

可能性:很小。唯一可能引发武力解决的是台湾宣布独立。但一旦发生台湾独立,这个可能性就会变成极大。因为,虽然台湾许多民众,甚至可能是多数希望台湾独立,但大陆绝大多数民众却是坚决反对的。民意使然,将迫使中国政府采取这个手段。同时也会被中国政府视为机会。“很小”的另一个因素是,美国必然也害怕新的世界大战会影响美国的经济利益而反对之。而台湾对美国仍有很大的依赖性。

假如发生,情况会如何:假如中国大陆能够在短期内(比如一、两个月内,就象美国打伊拉克那样)打下台湾,也许美国不会出兵。毕竟出兵对美国的风险太大了。如果台湾能坚持到一定时间,却将逼得美国不得不出兵。但总的来说,大陆在短期内打下来的可能性好象更大些。

但不能排除一种可能:为了保持独家霸主地位,把中国“打退20年”,美国也可能会视为机会,马上出兵,而且大打特打。因为再过20年就没法再跟中国打了。

假设大陆打下了台湾,情况会如何:将会出现“六四”后相似的情况,西方国家可能对中国全面封锁,这种封锁可能会持续好几年。

假如大陆打不下台湾,不得不半途而废,情况会如何:台湾会成为事实国家,并为全世界所接受。而西方同样会对中国全面封锁。这是最糟的情况。

无论打得下打不下,美国出兵不出兵,最后的结果都不利于中国和美国,本来应该成为“中国时代”的21世纪也许会锐变成“印度时代”或“俄国时代”。

一国两制-香港模式

可能性:较小。目前,台湾坚决不接受这个方式。主要的原因和理由大概是:大陆没有把台湾看成一个平等的谈判对象,那么台湾民众不得不担心,一旦接受这个模式,会逐渐沦为“二等公民”。而且香港这几年的经济不景气和民主的受限制也使他们担心,那会使台湾经济进一步地走低,政治生活发生大变化。但随着时间的推移,如果中国政府能够把台湾视为平等的谈判对象,随着两岸经济实力的转变推移,尤其是,假如香港情况不断变好,台湾民众有可能接近这种模式。但这一要耐心,二要双方的灵活性。灵活性包括:大陆把台湾视为平等的对象;不规定大陆与台湾最后“合并”的时间,规定为“视情况而定”。

假如成为现实,情况会如何:中国大陆和台湾将长时间的和平相处,逐渐加深契合,甚至不排除最后走向完全统一的可能性。

台湾独立

可能性:很小。最主要的因素自然是,一旦台湾宣布独立,几乎必然导致战争。而出于对此前景的害怕,大多数台湾民众也不会同意台湾独立的选择。同时,如上述,美国等也会坚决反对。在美国反对的情况下,一旦中国大陆由于台湾独立而动武,美国也有了袖手旁观的理由。

一旦台湾宣布独立,情况会如何:这已经在上述分析“武力解决”时作了简单的分析。无论对台湾和大陆来说,无论是大陆打下台湾还是打不下台湾,情况都不会很好。

永远或长期保持现状

可能性:“永远保持现状”的可能性很小,而“长期保持现状”的可能性很大。说“长期”的可能性很大,是历史告诉我们的。中国分成“两岸”以来,至今已经50多年了,一个说“解放”,一个说“反攻”,一个说“统一”,一个说“独立”,至今未有进展。但是,如果说会“永远”,可能性却不大。原因之一,大陆永远不会放弃此事,永远的“纠缠”对两岸民众来说毕竟都是一件“烦人”的事;原因之二,大陆与台湾之间现在实际上已经不存在意识形态方面的、政治上的大区别,经济和生活水平也在不断接近,经济关系非常密切,这些趋势将不断增加,台湾人担心的东西会越来越少。而且,二十年后,中国大陆在总体实力上可能已经与美国不相上下,即使中国大陆要打台湾,美国也更不敢动了。

也许终有一天,连台湾民众也会说:算了吧,我们还是统一吧。从这一点说,至少“长期保持现状”不是坏事。从中国大陆总体实力上看,这一天也许只不过是二、三十年后的事。前提是:双方有那么多的耐心。耐心是:台湾不独,大陆不打。

邦联制-轮值主席制

怎么解释这个概念:其它概念都有定义,这个“邦联制-轮值主席制”则是我们刚刚提出的一种设想。基于两点:一是欧洲的经验,二是“长期保持现状”的可能性。欧洲从完全不同的国家逐步“统一”,成立一个共同的委员会,取消关税壁垒,取消边境,统一货币,除了在外交上还是“各执已见”,对外还是各个独立的国家,实际上已经成了一个大邦国,并势必走向进一步的接近与融合。

另外,据我们上面分析,“长期保持现状”的可能性很大。但“长期保持”的风险是哪一天哪一个政府失去耐心。假如进入“邦联制-轮值主席制”,双方不断接近,不至于失去耐心,或许有水到渠成的时候。也许,把香港也拉进这个机制里来更好。至于这个体制应该具体是什么样的,就不在这里设想了。因为,初步的关键是双方能够接受,以后的关键是双方不断的接近。随着不断的接近,情况也会不断地变化。

可能性:较大。本来应该说“很大”。之所以说“较大”,就是要看双方能否接受。

对中国大陆政府来说,可能会有一个难以克服的心理障碍:这不是把台湾承认为国家了?其实,50年来之所以难以走到一起说到一起,一个重要原因就是中国大陆把自己视为一个国家,而把台湾视为一个省,居高临下。你可以继续不承认台湾是国家,但在合作过程中,不能给台湾以平等的,或者说是“准国家”的待遇吗?难道不能把一个邦联看成未来真正的国家吗?难道不能把这看成是一个过渡吗?过渡阶段,外交上还是各代表各的,在经济数字上,可以象欧盟一样,既有分开的数字,又有一起的数字。最重要的是,如果台湾长期甚至永远不接受“一国两制”,那不就永远没有什么可谈的了吗?最后需要的是灵活,双方的。不一定非是“邦联制”,完全可以听听台湾的建议,有一个双方都可以接受的名称与体制。

对台湾来说,也可能会有一个难以克服的心理障碍:这不是使台湾逐渐变成受大陆控制了吗?其实这也是不用担心的,因为这件事情的进展完全取决于双方的谈判与接受,以及不断的谈判与接受。随着接近,影响是双向的。

小结

从以上分析看,最大的可能性是“长期保持现状”,但不是“永远”,为了使双方不至于失去耐心,在这个“长期”中,似乎只有采取“邦联制”或经过变革的“一国两制”,“长期”才更有保障。而在“邦联制”和“一国两制”两者中,后者不太容易为台湾所接受,而前者(“邦联制”)可能性似乎更大一些。关键要看两岸的灵活性,要看上述心理障碍能否消除。

要想走到一起去,对中国大陆来说,首先要去寻找的是“什么是最现实的”。最重要的是结果,而不是面子。为了面子而不肯“屈尊”,不给台湾以真正平等的感觉,这个现状也许真会永远保持下去,或者再过50年还是这样。对台湾来说,首先要寻找的是“什么是最舒服的”,也就是说,既没有永远的提心吊胆,又不会破坏已有的好日子。台湾也应该想到一点:如果再拖20年,中国大陆可能已经成为与美国并驾齐驱的超级大国,那时候,你再要“平等地位”,人家可能就不给了,要打要压,还不是“悉听尊便”?再对中国大陆来说,假如“邦联”和“两制”都不成,再等个20年,倒也是上策。

已经过了50多年,还会再过50年吗?从上述分析看,应该是不会了。本记者的猜测是:假如现在无进展,二十年后见分晓。

为什么不走近一步,看看再说呢?

(平心)

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