2010年生育率降到最低

一般而言，台湾人忌讳在双立春所谓“孤鸾年”的年份结婚，因为担心终究会走上分手一途，孤寂一生。台湾人也不喜欢在虎年生子，因为根据黄历上的说法，虎年有许多禁忌。如果生了女孩，担心虎女会变成"母老虎"。 2009年适逢孤鸾年，想结婚的男女不敢结婚，前一年没结成婚，第二年当然不会有孩子。2010年又碰到虎年，生子的人数更是急剧下降，创下出生人口只有16万6千多，总生育率0.895人的历史新低记录。所谓的总生育率是指平均每位育龄妇女（一般指15-49岁间）一生中所生育的子女数。简单的说，2010年每一个育龄妇女生小孩不足一个。

生育下降的原因

2011年是兔年，情况略微好转，但是比起10年前的状况也降了许多。撇开迷信不说，基本上在短短的十多年中台湾人生儿育女的意愿变得这么低，就其原因不外：妇女教育水平和劳动参与率提升、离婚率高、晚婚、不婚、家庭支持和育儿环境不佳等等。台湾经济研究院的庄朝容认为，传统想法和经济考虑是年轻人不愿生儿育女主要因素 ：

"民族性越保守、家庭观念越重的地方，生育率通常比较低， 因为社会不够开放，大家不愿意结婚，害怕束缚太多。结婚意愿低，当然生小孩的意愿就更低。再来就是养不起小孩，这完全是经济问题，比如台湾近十年底薪都没有调整，反而下降。可是物价指数至少涨10%以上， 而且养小孩的成本是越来越高，在所得没有增加的情况下，年轻人养小孩的意愿当然会降低。 "

台湾内政部儿童局长秀鸳从人口、婚姻、社会和经济因素的角度来分析台湾生育率降低的理由。有关人口因素部分她提到：

"人口因素有两个面向可以说明：第一，台湾高等教育的普及率非常高，因此使得年轻人延缓进入结婚和生育的阶段，因为在适婚年龄时，他们可能还在念书。第二，因为少子化的结果，导致'潜在的妈妈'的数量也逐渐减少中。"

鼓励生育措施

为了鼓励生育台湾政府在许多方面作了努力，张局长说： “第一、改变价值观，第二、协助年轻夫妻可以安心成家，第三、健全生育措施，第四、减轻年轻家庭的负担，第五、建构优质的环境让年轻人感受到这个环境是适合婚育的。"

但是，政府到底提供哪些实际的补助呢？张局长说不限胎数，每胎都可以补助：

"小孩子出生后，按照他的家庭所得，提供2500到5000新台币的育儿津贴。如果小孩是交给保姆带，我们会提供保姆津贴，每个月3000元到5000元的补助。"

另外的措施包括：有幼龄儿童的家庭，以后报税时可以享受比较高的特别扣除额。 5岁小孩进幼儿园可以得到一年的费用补助，读私立幼儿园补助3万台币，读公立幼儿园补助1万4千元。 新生儿的父母可以享受一年的育婴假，前半年可得原工资的60%。 另外，新婚夫妇可以得到2年的租屋补助，每个月4000台币，如果买房子，可以得到两年的零利率的房贷。

尽管台湾政府从今年1月1日起推出许多新的奖励措施来鼓励年轻夫妇多生小孩。但是庄朝容认为，这些奖励措施无法实际鼓励年轻人生小孩。他说：

"我想没有人会为了给那么少许的补贴就去生个小孩。如果要生小孩，应该不是这样的考量。要生几个小孩本来就会有计划，他会考虑他整体的所得和负担的能力才决定生几个小孩。"

目标：20万龙子龙女

新的一年是龙年，台湾政府希望可以将低迷已久的出生率提高，最好全台可以一举得到20万以上的龙子龙女。张局长信心满满的说，要达到这个目标应该不难。但是下一年是否还可以维持这个水平，她就显得有些保留。

除了官方的鼓励措施，许多私人机构也设立奖金鼓励自己的员工多多"增产报国"。比如， 仁宝科技就发出生育津贴，不管生几胎，每胎给予奖金6万6千新台币。台积电附设幼儿园让父母安心上班。工研院则多给60天的产假。

台湾生育率不仅是世界最低，另一个特色是：几乎每10个新生儿中就有一个的父母不是来自中国就是其他国家，而且这个趋势还继续迅发展中。

作者: 邱璧辉

责编: 洪沙