台湾国防部发布的2002年国防报告中警告，来自中国的武力威胁在增强。为了保障和平，台北和北京应就建立互信机制达成共识，在领导层之间设立直线、永久性的电话联系，并签署一项和平条约。

在长达380页的报告中，专家分析了海峡两岸的军事实力。据称，中国拥有230万士兵，而台湾仅有30万士兵。而且北京政府在中国沿海朝台湾方向部署500枚导弹，到2005年，这一数字将增加到600枚。

在报告中，台湾军方要求中国为和解两岸关系作出努力。双方应该放弃向各自的导弹指向对方。除此之外，台湾方面还建议互派军事观察家，共同组织海上救援行动。报告称，在台湾海峡建立非军事区以及和平条约，是长远的目标。