在联邦政府看来，“魔鬼在细节里”。部长理事会的决议由双重多数作出这一原则现在已经为大家所接受，但柏林政府的人说，实际操作很难。所谓双重多数的原则，即：国家的多数加人口的多数。去年12月时，西班牙和波兰还拒绝接受这个原则。

虽然现在在原则上解决了，但还缺一个具体公式。德国联邦政府决定接受“55％成员国，同时须代表65％居民”这个公式。这是爱尔兰籍欧盟理事会主席艾亨打算在布鲁塞尔峰会上提出的建议。联邦政府觉得，两个基本数据－即55和66之间的间距不能再小了。

联邦政府对布鲁塞尔峰会期间将拿上桌面的对双重多数的补充建议感到头疼，比如：4个国家或代表15％欧盟居民就可以封锁一条建议。德国参加谈判的代表们认为， “这两条建议我们认为都没有必要。”德国代表们主张决议程序尽可能的简单透明。

柏林方面认为有一条建议“完全歪了”，这条建议是：在一个表决时弃权的国家，计算国家数时不计在内。柏林政府方面的人说：“这将导致表决的混乱。”明显感觉得到，德国方面担心今后欧盟的决定会在非常不透明的情况下作出。

另一个争论点是根据欧盟宪法可以多数通过（即不是一致通过）的那些政策领域，比如税收政策和社会政策。联邦政府打算在布鲁塞尔再次呼吁在这些领域采取多数通过原则，以限制封锁可能性。英国则主张在这些领域保留一致通过原则。

联邦政府希望由比利时首相伏思达担任下一任欧盟理事会主席：“假如他能够作为候选人，他将得到我们的支持。”德国方面不打算提出德国候选人。

按联邦政府的看法，在欧盟宪法里提上帝这个问题仍然悬而未决。对这个“特别困难的问题”，现任爱尔兰主席也有点束手无策，因为这方面的观念几乎无法统一：有的国家一定要提上帝，有的国家则非常坚决地反对。不过，柏林方面认为，这个问题不至于导致宪法流产。

（尼娜.魏尔克豪于瑟尔）