近来，每当美国总统奥巴马谈及加大对伊朗制裁力度时，便会给人留下这样的印象，他的讲话听上去像是在昏暗中大声吹口哨，意在给自己壮声势。比如奥巴马说："制裁措施并不是魔术棒，能够解决所有问题，但它有可能迫使诸如伊朗这样的国家改变自己的想法。"

伊朗必须认识到，一旦继续其核计划，必须为此付出极高的政治代价。然而，在过去数次对伊朗的制裁中，这样的战略考量并没有获得成功。所以对这一次新的努力能否成功，白宫内的怀疑之声越来越多。在这一点上，美国始终展示其乐观立场：据称，俄罗斯、中国等传统的反对制裁伊朗的国家已发出了不排除采取妥协立场的信号。

俄、中两国成不确定因素

由于俄罗斯和中国在联合国安理会中拥有否决权，他们随时有可能阻止该机构出台相关决议。但现在尚不清楚的是，是否真能实现对伊朗实施更严格制裁的目标。因为，通过新的制裁决议案并不是没有限制的。俄罗斯副外长说："无论是否采取行动，都不能使伊朗和该国人民受到惩罚。"

北京政府也似乎不太愿意对德黑兰政府展露凶相：伊朗是中国第三大石油供应国。中国与伊朗计划沿古丝绸之路共同铺设输油管道，这一切均表明，中国无意与重要的能源供应方发生不睦而使自己的经济增长受到威胁。美国学者协会的厄尔里希(Ivan Oelrich)博士指出："我认为，华盛顿时而谈及的制定严厉的制裁措施的计划最终会被明显掺水。"

除了中国和俄罗斯，巴西和土耳其也是原因之一。巴西和土耳其并不是联合国安理会常任理事国，但都反对出台针对伊朗的制裁措施，这两个国家愿意在未来数天里在德黑兰进行调停努力。结果是可想而知的：根据截至目前的情形来看，有关制裁伊朗的新决议最早在今年6月份才有望获得联合国安理会多数成员国的通过，但想必它不会使德黑兰政府尝到真正的痛苦。

制裁措施的作用？

问题的关键依旧是，是否制裁措施能够真正发挥作用。众所周知，伊朗经济目前问题重重：通货膨胀，失业率-尤其是占伊朗居民人口三分之二的30岁以下的年轻人失业率攀高不下。一旦启动针对伊朗的制裁措施，后果之一便是，伊朗的宣传机器会将其经济问题归咎于国外的制裁措施。

作者：Thomas Schidt / 祝红

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