一段时间以前，德国、日本、巴西和印度就宣布，将共同努力成为联合国安理会常任理事国，并通过提交相关议案推动联合国安理会的改革进程。现在由四国集团提交的议案版本，不是提交联大的最终版本。尽管如此，这份在友好国家大使中广为散发的决议草案已概述了四国集团推进联合国改革的重点内容。当务之急是将联合国安理会从现在的15个成员国扩大至25个，其中六个常任理事国，四个轮值理事国。决议草案中没有提及具体国家的名字，不过，决议草案中要求按照各洲进行分配。四国集团建议，拉丁美洲和西欧各拥有一个常任理事国席位，非洲和亚洲各两个。这些国家将与现任常任理事国一样享有同等权利，承担同样义务。

否决权是一个可能引起争议的话题，对此，四国集团此前发出了酌情处理的信号。四国集团提交的决议草案指出，不应因否决权之争使联合国的改革进程陷于失败。美国此前宣布，假如这些国家不要求拥有否决权，那么他们将获得美国的支持。

此外，决议草案中还建议，安理会作为联合国最重要的权力机构应增加其透明度－比如增加召开公开会议的次数，加强与非成员国的联系等等。弱小国家经常提出上述要求，四国集团希望以此能赢得弱小国家的支持。

目前尚不清楚的是，此项议案何时正式提交给联大。据称，六月将对此进行表决。此项议案获得联大通过的前提是必须获得联合国191个成员国中三分之二的多数支持。中国已明确表示对四国议案表示不满。中国外交部发言人孔泉在记者发布会上指出，这项决议草案的核心内容与许多国家的立场存有很大的差距。在各方对具体改革方案存有严重分歧的情况下，仓促提出此一决议草案，只会激化矛盾，损害联合国的改革进程。孔泉指出，中方希望各方从联合国及广大会员国整体和长远利益出发，按照“联合国宪章”的规定和精神，通过广泛深入的协商，促成各方达成一致共识。

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