（德国之声中文网）争执的种子早在15年前就埋下了。虽然当时的中国仍实行计划经济，但世贸组织为了鼓励中国的开放政策还是吸收其为成员。同时为了防止廉价的中国产品洪流给世界其它市场带来的冲击，在入世协议中加入了一个15年的过渡期，在此期间中国不被承认为市场经济体。据此，可以针对中国商品实施反倾销调查。

15年转瞬即过，2016年12月11日过渡期失效。中国认为终于可以和商业伙伴平起平坐了，希望他们可以承认自己的市场经济地位。美国和日本已经公开拒绝了北京的期待，而中国最重要的贸易伙伴欧盟也在踟蹰之中。

慕尼黑经济研究所专家亚尔辛（Erdal Yalcin）说："从法律上讲，中国的要求无可厚非，但是在个别经济行业中国仍然存在明显的倾销现象。"他列举了钢铁、化学以及太阳能行业，在50个针对中国公司的反倾销调查中这三个产业就占了四分之三。由于产能过剩，中国企业将其产品以"低于成本的价格"投向世界市场，从而摧毁了一些欧洲企业的生存空间。

围绕基准价格的惩罚性关税

世界经济研究所的朗格哈默尔（Rolf Langhammer）表示："目前的反倾销诉讼还是根据旧的法律标准来实施的。"就是说，在已经证实的倾销案中，欧盟可以像过去15年那样以第三国的价格作为参考，对中国商品征收惩罚性关税。

那么对于新的倾销行为该如何处理呢？因为中国现在在世贸组织内享有自由市场经济的地位，欧盟的反倾销调查将变得更加的困难，并且在倾销案中以中国平均价格为基准，这样惩罚性关税将会比以前低得多，对受到损害的欧洲行业的帮助不大。另一方面，中国方面威胁将向世贸组织提起诉讼，控告欧盟拒绝承认中国的市场经济地位。

变通与针对性

因此，慕尼黑经济研究所专家亚尔辛呼吁，取消市场经济国家和非市场经济国家的划分，他说："这样原则上讲中国的要求得到了满足，在语义上不再存在歧视问题。" 亚尔辛对德国之声记者表示，另一方面欧洲应该有更多的自由，对一些个案征收惩罚性关税。不是仅仅针对中国，而是原则上如此。

朗格哈默尔也呼吁寻求个案化的解决办法，他说："我的建议是，非常具体地针对个别中国企业开展工作，让他们公开自己的价格成本核算。"这样也就能明白他们是否得到了隐性或者是明面的补贴，如在贷款或者是土地征用方面。

两位专家建议，如果这些公司予以配合，那么他们将不会被区别对待，同类似美国的公司一样一视同仁。

欧盟内部的利益分歧

亚尔辛认为，欧盟之所以没有在2016年12月11日以前达成一个新的贸易保护办法，主要是各成员国的利益不同。尤其是南欧国家要求实施更加严格的规则，而北欧国家则没有如此紧迫，因为钢铁生产在这些国家无足轻重。

同样，这种对立也存在于钢铁行业和中间产品行业间，因为对很多德国或者是欧洲中间产品商来说，中国是重要的商业伙伴。亚尔辛表示："他们从中国购买货物，在欧洲组装之后继续销售或者是出口。即便是在这一行业也涉及巨大的利益，在中国问题上难以形成一致的解决办法。"

据悉，欧盟委员会已经拿出了一份建议方案，不过等到欧盟成员国和欧盟议会批准，还有待时日。

受影响的只是欧洲与中国商贸中的一小部分。由亚尔辛主笔的慕尼黑经济研究所的一份研究报告中显示，目前从中国进口的商品当中只有3%受到反倾销调查。亚尔辛表示，这些几乎可以忽略不计。而且倾销问题只是一个暂时现象，因为没有哪一个国家愿意去持久地做赔本生意。

针对目前的情况，亚尔辛表示，欧洲必须抓紧时间，结束"原地徘徊"的状态。他认为，中国和欧洲必须紧密合作，因为随着特朗普的上台，美国显然在贸易政策上会更为极端化。如果欧中不能协调关系，美国、中国和欧洲之间将面临在贸易保护主义方面彼此"加码"的危险。

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