国会强化对俄制裁 特朗普不爽
2017年7月26日
(德国之声中文网)美国国会众议院几乎全票通过对制裁俄罗斯新法案。相关制裁措施是因美国大选选战期间受到可能来自俄罗斯的黑客攻击以及俄罗斯吞并克里米亚半岛而颁布的。根据所通过的一揽子制裁法案,现有针对莫斯科的制裁措施范围将扩大。众议院同时同意对伊朗和朝鲜实施新的制裁。
新法限制了总统放宽制裁的权力
国会两党谈判领导人以罕见的超党派的一致性推进了新制裁措施的出台。尤其引人注目的是:新法限制了总统未来放宽制裁措施的权力。
根据新法中的一项关键规定,特朗普总统在更改针对莫斯科现有制裁措施前,必须获得国会的同意。由此,总统受到国会的制约。
白宫原本反对强化制裁,但现在审慎表达了赞同态度。理论上,总统可以使用否决权,但国会又能假手超党派多数予以否决,此时,白宫必须向国会作出更改制裁措施的全面说明,立法方将须在30天内做出决定,接受还是否决总统的计划。
跨大西洋关系受累
美国国内围绕与特朗普关系的争议也给美-欧关系带来影响。新制裁法案有可能使本已受累的跨大西洋关系承受更大压力。因为,欧洲企业更明显倚赖俄-美在能源领域的共同项目。根据新制裁法案,帮助俄罗斯建造输油、输气管道的企业将遭惩罚。
于此相应,各自拥有大型能源康采恩的奥地利、德国等国家对美方的相关法案提出抗议。德国联邦政府担心,新法有可能为制裁德国企业铺平了道路,也有可能因与俄罗斯的共同项目影响到其它欧洲国家企业。北溪二号(Nord Stream II)天然气管道项目便是其中的一个。因此,欧盟业已威胁说,若欧洲企业遭美方制裁,欧盟将采取反制措施。
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