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土耳其加入欧盟仍然非常遥远

2002年10月10日

昨日公布的欧盟委员会进展报告建议2004年接纳十国进入欧盟。土耳其榜上无名,自感加入欧盟的热情受到了欧洲人的冷遇。许多欧洲人希望将土耳其拒之门外并非什么秘密。

虽然土耳其的国旗与德国国旗比肩飘扬在德国的鲁尔区一个工业城市,土耳其人还没有被真正认同为欧洲人图像来源: AP

坦率地说,土耳其加入欧盟并非一件理所当然的事。尽管该国长期以来就是北约成员国;尽管有人担心,将土耳其拒之门外可能导致该国原教旨主义势力卷土重来;尽管自共和国缔造者凯末尔以来,土耳其一直坚持面向欧洲的立场;但是,这些都难以为土耳其加入欧盟提供充足的理由。土耳其60年代成为当时欧共体联系国的事实也不能改变这一点。

然而,另一方面,土耳其对欧盟委员会进展报告的失望也合情合理的。因为,至少在纸面上,安卡拉政府在民主和人权方面取得了显著进步,比如取消死刑以及在土耳其学校开设库尔德文课等。而这些都是欧盟就吸收土耳其为成员国一再提出的先决条件。1999年,土耳其在德国的支持下正式获得了欧盟候选国地位。此后,安卡拉政府顶住国内的强大压力推行改革,期待布鲁塞尔提出入盟谈判的具体时间表。当然,谈判的日期远远不能说明土耳其何时成为欧盟正式成员。因为,是否能够入盟取决于该国是否能够遵守欧盟拟定的某些最低标准。而安卡拉政府无论在经济上还是在政治上都与这些要求相距甚远。

欧盟委员会此次的建议没有满足土耳其的愿望。在欧盟12月的哥本哈根高峰会议上,欧盟国家和政府首脑是否将作出同样的决定还有待时间作出回答。然而,有一点是肯定的,欧盟委员会目前作出的决定将削弱土耳其11月议会大选中主张入盟一派的力量。这对和土耳其方面在塞浦路斯问题上的进一步谈判也是一个恶兆。

目前的情况表明,在和土耳其的对话中,欧洲人缺乏坦诚。尽管双方都有信誓旦旦的许诺,但是,许多人希望将土耳其拒之门外并非什么秘密。常听人们这样说,土耳其太大,文化让人感到陌生,从地理位置来看,土耳其只有一小部分在欧洲。这些理由都没有错。但是,土耳其加入欧盟其实对于欧盟自身也有好处,首先在战略上。

如果和土耳其对立,欧洲在中东和巴尔干地区的安全和防御政策就不可能得到有效的实行。此外,土耳其对欧洲在高加索及富含石油的中亚地区的经济活动,也具有关键性的地位。而尤为重要的一点是,将欧盟定义为基督教国家的俱乐部没有任何恰当的理由。因为,欧洲的共同价值观并非以宗教为基础。

自然,土耳其加入欧盟这一天仍然非常遥远。土耳其必须满足经济和政治上的种种条件。但是,这一目标必须坚持,必须得到欧洲的更多鼓励。

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