（德国之声中文网）2018年上半年申请避难的人数大有下降。德国联邦内政部发布的数字显示，今年上半年共有约9.3万人递交了避难申请，同比下降了16.4%。申请者中，大部分人来自叙利亚（22520）和阿富汗（6222），接下来是尼日利亚、伊朗、土耳其、厄立特里亚、索马里、格鲁吉亚以及俄罗斯。截至今年4月，有4.4万名已登记的难民抵达德国。
受到政治及宗教或因参与社会团体而受到迫害的人，在德国有权申请政治避难。因在家乡受到战争威胁的人群，可在德国得到有限度的保护，但不是政治避难。
联邦内政部长泽霍费尔周二（7月10日）在宣布"避难总体规划"时表示，来到德国的人"仍然很多"。他指出，联盟党与社民党协商制定的联合执政条约，有意将每年的新增难民人数限制在18万至22万。他预计，这一商议好的走廊"不仅将爆满，还将被突破"。
如今，德国是欧洲接受难民最多的国家，有97万难民申请者生活在这里。2015是难民人数创下纪录的一年，总理默克尔的“开放边界”政策引发长期的激烈争议，直到今天。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年，随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地，叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时，其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
其实，自2011年起，就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年，难民营已人满为患，再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会，越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
2015年，估计150万人步行从希腊前往西欧，即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定，欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而，由于大批难民前往更富有的欧盟国家，申根协定也受到质疑。
与此同时，数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲，许多人因船只严重超载而葬身大海。
欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧，多个申根国家引入临时边界检查。
2015年9月，德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定，此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月，德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
2016年初，欧盟与土耳其签署协议，抵达希腊的难民可被送回土耳其。
截至2017年底，根据联合国难民署的统计，德国生活着97.04万难民申请者，超过了法国或瑞典。当然，如果与人口规模相对比，德国每1万名居民接收117名难民，排在瑞典（241名）、马耳他（174名）和奥地利（131名）之后。
在创纪录的2015年，有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线（如图）关闭后，人数不断减少。2016年为28万，2017年近18.7万，接近2014年的水平。2018年1-4月，德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
目前在希腊生活着近3.3万名难民，在意大利生活着约16.7万名难民，在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民，约占欧盟总人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬，近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海，其中三分之二是在前往意大利的途中。
2018年6月28日和29日，欧盟峰会讨论难民议题，并达成一致：各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营，接收那些获救的地中海逃难者。之后，再在自愿的基础上，对这些难民进行分配。一段时间以来，德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化，峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
李鱼/乐然（德新社、福音通讯社）
