双方通过努力所采取的只是一个很小的步骤，但是战争结束十二年后，塞族和科索沃阿族之间任何微少的靠拢都是一个小小的轰动。今年三月，双方代表团在英国欧盟外交官罗伯特·库珀（Robert Cooper）调解下首次就一些实际问题举行了直接会谈。

会谈的结果是，科索沃居民今后将可以持其身份证前往塞尔维亚。两国相互承认对方的大学学历。塞尔维亚还把这个前塞尔维亚省份的出生登记表提供给科索沃使用。

塞尔维亚首次显示妥协意愿

由于塞尔维亚仍然不承认科索沃为独立的国家，因此双方在会谈中没有签署任何文件。贝尔格莱德只称达成一个口头协议。然而，与科索沃达成协议本身已经表明，塞尔维亚首次显示了愿意妥协的意愿，尽管很有限。

谈判代表对双方达成的协议做了不同的解释：科索沃副总理塔希里（Edita Tahiri）说，塞尔维亚已经迈出承认科索沃独立的第一步。但是塞尔维亚的代表斯特凡诺维奇（Borko Stefanovic ）说，塞尔维亚通过口头协议捍卫了对科索沃的领土主权。

但是，在科索沃问题上以强硬派著称的塞尔维亚外长武克耶雷米奇（ Vuk Jeremic）在维也纳出席欧洲安全与合作组织会议时表示，双方的关系取得进展。 "我们认为这是一个令各方都满意的公平和平衡的解决方案。"

到目前为止，塞尔维亚禁止持科索沃旅行证件的科索沃公民入境。除此之外，由驻普里什蒂纳联合国机构签发的汽车牌照也不被贝尔格莱德政府所接受。由于塞尔维亚当局认为他们是国家的唯一代表，因此在普里什蒂纳签发的护照今后也不会受到塞尔维亚的认可，但身份证除外。理由是身份证仅供识别身份用。

为接受科索沃国家迈出第一步

迄今科索沃政府所面临的一个主要问题是，1999年战争期间的所有户口登记资料都被塞尔维亚当局发送到贝尔格莱德。而科索沃当局需要这些文件来判断一个人是否有权申请科索沃国籍。此外，如果今后双方能够交换文件，办理结婚，离婚和财产纠纷等问题就会方便得多。但是贝尔格莱德政府不会提供给科索沃文件的原件，否则等于在承认科索沃方面又迈出了一步。 欧盟外交官罗伯特·库珀对所作的妥协进行了解释："欧盟科索沃法治工作代表团使团将在塞尔维亚为科索沃当局所缺文件的副本进行公证。这将提供更大的法律保障，增加有组织犯罪的难度。"

尽管人们否认，但是观察家们认为，双方达成的协议说明贝尔格莱德政府已经为接受科索沃作为一个独立的国家迈出了第一步。这一步无疑使塞尔维亚正式加入欧盟的希望大幅度增加。

作者：Paas, Jörg 编译：李京慧

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