这次的"大支尔格大会"是阿富汗历史上的第十次国民会议。每次当该国面临重要的决定时，就会启动"大议会"。十年前的最后一次"大支尔格大会"决定，阿富汗在塔利班政权垮台后应该走上民主之路。大支尔格大会委员会的希拉勒（Helaludin Helal）说，参加这次大会的2300位的代表只需要讨论一个问题：也就是"阿富汗是否应该与美国建立战略合作伙伴关系。"

美国希望继续留在阿富汗

有关战略伙伴关系的详细资料并没有被披露。知情人士说，美国的目的是在阿富汗设立几个军事基地。目前有大约10万美国士兵驻扎在阿富汗。但他们即将在未来数年内离开这里，因为，2014年国际安全援助部队（ISAF）就应该将维护安全的责任完全交给阿富汗当局。

计划中的伙伴关系将使得美国在该国的驻军可以继续存在。原因是：他们想防止阿富汗又落入塔利班和基地组织的手中。

复杂的利益计算

许多阿富汗的邻国都反对美国长期在阿富汗行动，波恩发展研究中心的南亚问题专家舍特尔（Schetter）说：

"伊朗人认为，美国在伊拉克和阿富汗的存在会钳制他们的行动。而拥有原子弹的巴基斯坦人则担心美国人可能会军事介入他们的国家。"

舍特尔认为，俄罗斯和中国不会愿意美国在他们的边界拥有军事基地。部分对阿富汗有深深敌意的邻居们正努力想办法加强它们在中亚的影响力。这位南亚专家认为，其中一个原因是：他们想要进到资源丰富的中亚地区和阿富汗去。他们的计划可能会因为美军长期留在阿富汗而受到阻挠。

代表们面临压力

在此背景下，大支尔格大会变得非常重要。该大会委员会的希拉勒说，几个星期以来，各种游说团体正想办法去影响各个代表。"一些邻近国家正试图利用自身的影响力对大支尔格大会的成员施加压力。我希望，阿富汗的代表们为了他们的国家的利益不会受到影响。" 希拉勒强调，阿富汗和美国之间的战略伙伴关系不应该针对邻国。这种说明似乎无法安抚该地区各个大国的情绪。这些国家直接或间接的要求喀布尔："不要与美国达成协议。"

舍特尔认为，就算阿富汗政府有意不和美国合作，它恐怕也没有其他选择。他说："美国在阿富汗的影响力非常巨大，如果美国人说，我们一定要在阿富汗有我们自己的军事基地，并且为此付出很多钱，那么，阿富汗人什么时候会点头，其实只是价格的问题。因为这个极度贫穷的国家非常需要这些钱。

喀布尔寻求合作关系

但是阿富汗和美国缔结战略伙伴关系并不会给阿富汗带来所希望的稳定和繁荣 - 至少不会很快。专家认为，反对和美国合作的人将会尽一切努力，保障自己在兴都库什的利益。阿富汗政府明白这种困境，但它似乎已经做了决定：喀布尔一再说明，和美国建立伙伴关系可以加强阿富汗在这个地区的地位。

作者：Ratbil Shamel   编译：邱璧辉

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