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2009年9月13日

2005年9月联邦议院大选前夕,时任联邦总理的施罗德对后来登上了联邦总理宝座的基民盟女政治家默克尔发出警告说,别指望社民党会同她领导下的政府进行合作。 然而施罗德的这句话并没有应验。2005年联邦议院大选后,不但产生了基民盟-基社盟同社民党共同组建的大联合政府,而且这个政府还顺利工作到了执政期满。即将告别政坛的社民党议会党团主席施特鲁克在本届大联合政府即将卸任时称赞说,大联合政府的成绩有目共睹,尤其在克服金融危机和经济危机的问题上。

默克尔和施泰因迈尔图像来源: AP

银行危机迫使大联合政府采取行动

拯救银行业危机的措施,是这个往往让人感到缺乏灵感的联邦政府执政以来,最为耀眼的一大亮点。尽管此前红黑联合政府允许所谓创新金融产品进入市场的做法,对这场危机起到了推波助澜的作用。

全球金融危机迫使大联合政府中的红黑双方携起手来。在国家经济陷入困境的情况下,大联合政府中的两大政治势力不得不暂时将各自在意识形态领域中的歧见放在一边。由于在联邦议院中能够获得三分之二多数票的支持,政府的各种拯救措施,如经济刺激计划,银行拯救计划,限制银行高管薪酬的规定,甚至包括将德国住房抵押贷款银行国有化的决定,得以及时推出。而在大联合政府执政伊始,就面临执政伙伴为下届大选暗自较劲的干扰。

刺激经济计划是本届大联合政府的成果之一图像来源: dpa

赢家名叫安吉拉·默克尔

默克尔总理出访世界各地在公众中所产生的积极影响,很让大联合政府中的社民党气恼了一阵子。社民党认为,默克尔频频在国外走红地毯,削弱了社民党在联邦政府中的形象,给社民党负责的外交政策领域造成了威胁。比如当默克尔身穿红色外套,俨然一位世界气候拯救者的样子,在格陵兰岛观察气候变化时,社民党籍的德国环境部长加布里尔正忙着在国内同联盟党籍的各州州长就制定一个德国统一的环境保护法讨价还价。 对此,后来因个人原因辞职的社民党籍劳动部长、联邦副总理明特菲林曾气愤地比喻说,基民盟领导人、联邦总理悠闲地躺在轮船的甲板上晒太阳,而社民党人却只能在机房里挥汗如雨。

默克尔同丹麦首相拉斯慕森在格陵兰图像来源: AP

妒嫉别人的成功,因意识形态分歧发生口角,争权夺利-大联合政府中的各部部长除了财政部长施泰因布吕克而外,整体上都缺乏个人魅力,缺乏政治家的风采, 这些弊病就像一块灰色的纱布,遮住了本届大联合政府的光芒。 现在只有默克尔总理夸赞这届大联合政府是一个非常理想的联合体。这也不奇怪,因为根据民意测验的结果,4年大联合政府中最大的赢家就是默克尔。南德意志报评论员,副总编吉斯特评论说,在任何一个大联合政府中,往往都是那些不轻易做决定,而且不口出狂言,乱放炮的人才能笑到最后。

默克尔不轻易做决定,在遇到各方发生矛盾时,更愿意充当调解角色的做法,以及她推行的小步走的政策,保住了大联合政府的生存。但是默克尔在任期内提出的唯一的改革方案,即医疗体系改革,只取得了形式上的成功。实际上,这个力图使医疗保险制度或卫生体系建立在稳固的财政基础之上的改革方案,已经失败,而且失败的原因并不仅仅是因为保险费又升高了。

改进家庭政策和移民融入政策

不论怎么说,红黑大联合政府为德国未来的发展还是做出了一些贡献。比如在家庭政策问题上,有初生婴儿的家庭可以获得14个月的替代性工资,政府还决定增设托幼位置等。至于加强移民的融入工作,加强了同穆斯林居民的对话,以及加强德国国内安全的保卫措施等决定,是在联盟党建议的基础上做出的。

旧车报废换新车的奖金耗资50亿欧元图像来源: AP

而将退休年限提高到67岁,以及在某些行业推行最低工资制的决定,则是在社民党提出建议的基础上做出的。总体来看,大联合政府在任期届满时上交的成绩单,并不像自民党领袖威斯特维勒说得那样糟糕。他在联邦议院发表讲话时讽刺说,只有本届大联合政府推出的耗资50亿欧元的旧车报废换新车奖金,今后或许能给老百姓留下一点印象。

作者:Bernd Gräßler/韩明芳

责编:叶宣

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