2009年9月：在黑海岸边的保加利亚城市布尔加斯，保加利亚警方清除了2个吉普赛人定居点。他们中有些人被强行赶出家门。该定居点已经存在50多年，超过40个吉普赛家庭生活在那里。据大赦国际的统计，许多其他欧盟国家如希腊，意大利和罗马尼亚都发生过类似驱逐事件。

欧盟每年举行峰会讨论吉普赛人境况

不过，位于布鲁塞尔的大赦国际负责人尼古拉·贝格尔认为，在吉普赛人更好地融入欧洲方面已经取得政治上的进展。例如，欧盟现在每年都举行峰会就这一最大少数族群的状况进行磋商。贝格尔说："欧盟已经有所进展，尤其是在上一次有关吉普赛人的首脑会议上出现了良好的迹象。但是，我们还不能证明我们的业绩，目前吉普赛人的境况确实没有多大变化。大赦国际当然希望看到吉普赛人的人权状况得到改善。"

应该让吉普赛人享受更好的教育

欧盟支持其成员国旨在改善吉普赛人生活条件的项目。欧盟国家为此可以向欧盟结构基金申请资金。匈牙利就已经为其吉普赛人定居点申请了100万欧元的资金，用来修缮公路，儿童游戏场以及建造幼儿园。
人权组织认为让吉普赛人享受更好的教育是帮助他们融入当地社会的最重要前提。但在许多国家，吉普赛人的受教育机会非常少，吉普赛人基础教育基金会的苏尔杜（ Mihai Surdu）说："特别是东欧和东南欧国家的教育系统不重视孩子享有同等待遇的重要意义。在入学测试时，大多数吉普赛儿童被淘汰。主要原因是他们以前没有上过幼儿园，对这类测试不适应。这些测试并没有考虑文化差异，而只是为多数居民制定的标准。"

斯洛伐克80%的吉普赛儿童上的是弱智学校

斯洛伐克就是一个例子：据大赦国际称，该国超过百分之八十的吉普赛儿童上弱智学校。欧盟也认识到，要想让吉普赛人更好地融入社会，还有许多工作要做。欧盟委员会发言人纽曼（Matthew Newman）说，这主要是每个国家的一项紧迫任务："各欧盟成员国必须为改善本国吉普赛人的状况做出更多的努力。这关系到吉普赛人的教育，培训和医疗卫生等问题。对所有这些问题欧盟各成员国都必须担负起责任。"

欧盟委员会尤其对法国遣返吉普赛人的政策持批评态度。负责司法和公民权利的欧盟委员雷丁说，她手下的工作人员正在对法国的情况展开调查。至少她对萨科齐总统所说的遣返吉普赛人符合欧盟法律的说法持怀疑态度。

大赦国际的态度越来越明确。该组织认为，大多数吉普赛人是欧盟公民，因此有权在欧盟区域内自由活动。只有经过严格审查确认他们严重违法的情况下，欧盟国家才能将其他欧盟成员国的公民强行遣送回乡。尼古拉·贝格尔说： "审核标准必须非常严格。该标准也可以迅速针对具体的个人。也就是说，可以根据特定标准来遣返一个人，而不是整个族群。根据我们的看法，目前在法国所发生的事情属于歧视行为，是违反欧盟法律的。"

糟糕的是，法国或者意大利有人在故意煽动反对吉普赛人的情绪。欧盟委员雷丁（Viviane Reding）表示：“遗憾的是，最近几个星期在一些欧盟成员国出现了公开发表歧视性言论的情况，有时甚至有人火上浇油。"

从欧盟的角度来说，这是对巴黎和罗马政府的一次比较尖锐的批评。


作者：Wolfgang Landmesser 译者：李京慧

责编：潇阳

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