美国政府推出新的核战略比预定时间要晚。该战略原本应在年初即正式宣布，但如今总算及时赶在总统奥巴马下周在华盛顿举行的核安全峰会之前公布。之所以推迟公布时间，恐怕是由于奥巴马团队内部的激烈讨论所致。一些顾问认为，奥巴马的新战略没有带来大的变化。另一些顾问则担心，新战略作出了太多的让步，会助长美国对手的气焰。所以，最终的新战略是一条中间道路。奥巴马在正式宣布前，已经在接受《纽约时报》采访时进行了描述。

美国不会打击非核国家

按照新的核战略，如果一个国家不拥有核武器，并且遵守《防止核扩散条约》，美国就将不会对其进行核打击。即便美国受到生化武器的攻击，这一规定仍然有效。不过，奥巴马也列举出例外的情况：那就是伊朗和朝鲜这样的国家，或者生物武器的袭击达到相当大的规模。

奥巴马希望通过这一新战略向所谓无核化世界的目标迈近。但根据政府圈提供的信息，美国没有确定要撤走部署在欧洲的约200个战略核武器。看来，美国希望首先进行进一步的谈判。这也意味着，部署在德国的估计最多20枚核弹头也将不会立刻撤走。

新战略明确显示，美国政府对世界安全形势的评估发生了变化：美国认为对其构成主要威胁的不再是传统的对手中国或者俄罗斯，而是所谓的流氓国家和恐怖组织。这份80页的新战略文件中还规定，美国计划不再开发新核武。但总统奥巴马同时强调，他将保留一切能够确保美国民众安全的工具。

国防政策重点转移

不过，美国国内也有不少观察家认为，奥巴马的新战略并不是崭新的转折点。例如，文件中并没有写明：核武器的唯一作用是核威慑，而只是说，威慑力是核武器的一个重要作用。这两者之间存在很大差别。此外，美国的核武器将继续保持警戒状态，正如军方所愿。总得来看，专家认为该战略文件的内容相对谨慎。显然，奥巴马不愿惹恼共和党人，因为还需要他们在国会的支持，以促使裁军协议得以通过。

到目前为止，美国各政党对新的核战略批评声还不多。在一点上，各方意见一致，即新战略显示，奥巴马领导下的美国政府在国防政策上的重点发生了一定的转移。

作者：Sabine Mueller/苗子

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