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安南倡导联合国改革

德国之声中文网编辑部2005年3月21日

联合国秘书长安南倡议对联合国进行大幅改革,核心内容之一是增扩安理会席位。安南提议,今年九月,联合国首脑会议将讨论批准这份改革计划,来自191个成员国的国家或政府首脑将参与讨论。

去年12月安南也曾在联合国纽约总部发表讲话图像来源: AP

3月20日,安南在纽约发表了报告演说,呼吁联合国成员批准改革建议,以增强联合国在反恐及抗贫方面的工作效率。周一,安南还在联合国大会上推出了他的改革计划。

在诸项计划之中,安南希望扩充安理会成员,但他没有明确将新成员国的身份定位为常任理事国。在他长达63页的改革报告中,安南提出了两种模式,其中之一是由专家委员会于2004年12月份提出的。虽然提法不尽相同,但这两种模式都旨在将安理会席位由当前的15位增加至24位。

按照第一套方案,新增设的安理会成员国中有六位是常任理事国,三位是非常任理事国。德国、日本、印度、巴西都被列入常任理事候选国名单。但是它们不会拥有美国、俄罗斯、中国、英国及法国的否决权。

按照第二套方案,八位安理会新成员国将成为“准常任理事国”,任期为四年,期满之后可以续任。另外,还有一位新成员是非常任理事国。据英国BBC电台近期民意调查结果,联合国安理会扩充计划取得了广泛程度的民意支持,在22个被调查国家当中,56%的公众支持德国成为安理会常任理事国,而日本则取得了54%的支持率。

安南改革计划的另一点核心内容是重组及提升联合国人权委员会。安南建议,精简人权委员会现有的53个国家成员,新成员国将由联合国大会直接选举产生,新组成的工作小组甚至可能将与安理会同级。

安南还就反恐问题提出了工作方案,要求联合国就核武器泛滥采取措施。另外,安南还具体谈到了扶贫问题,提出发达国家应该在10年之内加大扶贫力度,将国民生产总值的0.7%提供给国际援助项目。安南强调说,只要能够借此表达政治意愿,这一做法是可行的。 联合国秘书长执行办公室主任布朗说,安南希望联合国能够全盘考虑他的改革提议。

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