将军澳一个居民委员会，搞了一个只和区内民生有关的游行，反对施政报告要在将军澳填海兴建厌恶性设施，结果警方作出了绝无仅有的严格限制。

1) 人数有限制，申请100，只批准80
2) 游行中间如人数超过申请上限，应呼吁“多出来”参加者离开
3) 所有参加者要挂上有编号的颈牌，方便识别
4) 游行口号标语海报要先由警方审查
5) 游行市民的衣著颜色被“劝喻”不准穿黑色和黄色
6) 因为《禁蒙面法》，游行市民不准戴口罩
7) 不准叫喊违反国安法口号
8) 警察人数比游行人数多

这是国安法后的香港第一个获批准的游行，但搞得四不像，有人嘲讽是“游街示众”，“挂狗牌”，我感觉这是被圈养的铁笼中的“游行”。不是protest，是parade。

游行人数设上限，不许市民中途加入，等于把游行的力量完全阉割。为什么游行示威有力量？就是要让政府看到不得人心的施政，会引起多少市民的反对，这才能形成压力。过去的七一游行，50万人上街，便逼令23条搁置。过去的日子，主办单位只能估计参加人数，但超出预计也不会影响游行进度，相反警察会因应更多市民参加游行，而作出更弹性的交通安排，例如封闭更多行车路线，让游行市民使用。

今天，限制人数，还要挂牌登记，多出来的市民不许参加，否则便是“非法集会”，即是说，不可能再出现50万、200万+1的情况，因为即使你申请书写明是“200万市民”，但+了1，多了1个也不行，也要把他赶走才符合规定啊！

这除了是执行上的荒谬，理念上也是完全顛復了“游行示威”的内容。

我们一向信奉游行示威是人权，是毋须权力机关批准也可以享有的权利，“不平则鸣”。之所以要向权力机关申请，是为了平衡社会各界的活动方便，不希望游行影响交通秩序，所以更多是一种“平衡”而不是“申请准许”。香港回归后被“还原公安恶法”，警方享有“发出不反对通知书”的权力。回归初期，尚算克制，这个“不反对通知书”更多是一种形式，而不会真的“反对”，但已经是悬挂了一把剑：可以“不反对”，也即是可以“反对”。也在那一刻开始，香港人的游行示威权利，是交在警方手上，他用还是不用，存乎一念之间。

2019年后，警方露出獠牙，“不反对通知书”不再是“形式上打个招呼备个案”，而是成为货真价实的“批准文件”。警察说你可以游行你才可以游行。

现在更下一城，警方说你可以游行，还要教育你“怎样游行”，你才可以游行。你要符合警方的“游行形式”，才可以游行。如果有一天，警方的游行规定是“只许沉默不许呼喊口号”，这还算是游行吗？

中国大陆一直都没有“合法”的游行，有的是政治性的“放行”，例如需要你反日时便会组织并默许你出来叫喊，要反美时也可以让你出来走一走。但风平浪静的日子，你想出来喊两句“收回台湾”，肯定是“寻衅滋事”。

这种游行其实是“遛狗”，你的自由取决于狗绳的长短。你可以选择不屈从，但结果连一丁点“步行”的机会都失去；但你一旦屈从，便要受百般阻挠限制，那还有什么不满愤怒可以表达？还有什么改变政策的可能？

警察先过滤隔渣，如果觉得风险太大不敢冒险，便会直接否决，或者用其他方法，例如说有暴力团伙可能趁乱加入，要主办单位面对不能面对的风险，然后知难而退。香港人还想再有数以十万计的游行，只怕要以“反对美国逼害中国”的名义才有可能了。

曾志豪是香港媒体人，曾任职香港电台，担任时事讽刺节目《头条新闻》主持人。目前旅居台湾。

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