（德国之声中文网）美中贸易谈判据说接近达成第一阶段协议，特朗普已经确认了信息。对这位行事难以捉摸的美国总统，中国的感受可谓五味杂陈。特朗普执政近3年，中国所受"特朗普效应"其实不亚于美国，即将过去的2019年，中国的国内政治和政策就深深地打上了特朗普烙印。
这似乎有些奇怪，但其实并不奇怪。尽管中美在政治制度上南辕北辙，价值观对立，然而在经济和科技等领域，过去40年的发展导致两国某种程度上成为了一个共生体。因此，特朗普对中国的改变，首先和主要的，体现在经济方面，尤其对中国的经济开放起了重大的推动作用。
改变之一：推动中国经济开放
自胡锦涛时期起，中国经济改革的动力就逐渐衰竭，经济开放因为有加入WTO的承诺，不得不有限度推进。习近平上台后，虽然推出了雄心勃勃的全面改革规划，但他更钟情的是国有企业的发展壮大，改革几乎完全停顿，开放也严格限定在制造行业，并且是有条件的，至于服务领域特别是金融行业，则是严禁向外资全面开放的，外资进入保险、证券和银行业，合资可以，但要控股绝对不行，更别提独资了。一方面是因为中国政府认为，金融领域最敏感，关系共产党的统治，不能放开让外国资本控制，另一方面也是因为，中国的金融行业基本是国有企业的天下，而国企的治理效率又是低下的，如果放开，很可能被西方的金融巨头打败。
2018年3月，美国总统特朗普签署备忘录，以中国侵犯美国知识产权为由，向中国进口商品征收关税。这标志着这场大规模中美贸易争端的开始。贸易战给这两大经济体打下烙印，也影响着世界经济的走向。
图像来源: DW/D. Joswig此轮中美“贸易战”早在2017年就初露端倪：美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
2018年两会前夕，习近平智囊刘鹤访美，与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤，与美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为，刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
2018年3月8日，美国总特朗普签署公告，对进口钢铁和铝产品征税。后来，欧盟获得一个月的豁免期并延长一次，不过，未能再次延长。
3月22日，特朗普宣布，根据301调查，对600亿美元的中国产品征收关税（后发布清单为500亿美元）。4月，特朗普再次表示，考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
作为回应，中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税，随后在美国公布清单后，宣布将对美国大豆等加征25%关税，涉及金额约500亿美元。
2018年4月10日，中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布，将降低汽车关税、改善知识产权保护等，被外界视为间接回应了美国的要求。次日，特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日，中国商务部否认是“让步”，称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
4月16日，美国商务部宣布，因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口，将禁止该公司从美国市场购买元器件，期限7年。5月，中兴发布公告，公司主要经营活动无以为继。5月13日，峰回路转，特朗普发推特表示，与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。
2018年5月17日，任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日，中国外交部否认向美方“让步2000亿”，即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
谈判结束后的5月20日，美国财长姆努钦表示，双方已同意暂停加征关税。姆努钦称，美中谈判持续期间，美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
5月29日，白宫宣布，将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外，在6月底以前，还将公布投资限制规定，加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”，并重申“中方不想打，但也不怕打贸易战”。
2018年9月17日，美国总统特朗普宣布，经过7周的公告、听证会及反馈，他已决定对2000亿美元中国产品征收额外关税。关税暂定为10%，并于2019年起提升至25%。特朗普还称，如果中国采取报复措施，“我们将对约2670亿美元的中国进口商品征收关税。”这一金额将囊括全部中国输美产品。
中国对美国再度增税立即做出回应。中国国务院关税税则委员会宣布，自北京时间9月24日12时01分起，对来自美国的大约600亿美元商品，加征10%或5%的关税。中国商务部发言人之后发表谈话，对美方的行为表示遗憾，并指，“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序，中方将不得不同步进行反制。”
2018年9月26日，中国最高领导人习近平考察东北农业大省黑龙江时表示：“行百里路半九十，我们实现‘两个一百年’目标，没任何时期比现在更接近，也没有任何时期遇到现在这么多的挑战和困难。国际上，先进技术、关键技术越来越难以获得，单边主义、贸易保护主义上升，逼着我们走自力更生的道路，这不是坏事，中国最终还是要靠自己。”
贸易战阴影笼罩下，中美双边在政治军事层面的交往也在不断降温。2018年10月2日，中国外交部发言人华春莹表示，“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。“此前，《纽约时报》报道称，中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程，称中国高级军官没空与他会面。图为马蒂斯今年六月访问北京。
越来越多的跨国企业对特朗普强硬的关税政策提出批评。通用电气、高盛以及一些农业公司对白宫提出反对意见，称相关政策”导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场“。美国零售业领导协会称，“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位，则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”
2018年12月1日，作为G20峰会的一大亮点，中美两国领导人在布宜诺斯艾利斯达成“休战”90天的共识：特朗普同意不在2019年元旦起将关税提升至25%，中国则同意大量购买美国农业、能源以及工业产品等。中美官方都对本次会晤予以积极评价。但三个月内，谈判能否成功，贸易战是否会死灰复燃?
但是，就在同一天，华为财务长孟晚舟在过境加拿大转机时被捕，几天后该消息披露，逆转了市场对中美贸易冲突缓和的乐观情绪。12月7日在温哥华的首场法庭听证显示，此案与美方指控华为在2014年前违反制裁伊朗禁令有关。美中两国官方都宣称，此案不会影响贸易问题谈判，对“90天内达成协议充满信心”。
2019年，中国经济开放的广度和深度近10年来罕见，除了在某些制造业如汽车行业，允许外商控股或独资，银行、证券和保险领域也大幅度放开，原来对外资的准入限制大部分被取消，金融开放成为2019年中国经济开放的最显著标志。出现这种局面，完全得益于美国对中国发起的贸易战，特别是特朗普总统的极限施压。它使中国经济面临较大压力，习近平不得不用更大的开放来吸收外资，同时也用来满足特朗普美国企业进入中国市场的要求。基于习近平的政治保守性，贸易战前中国社会对中国政府推进经济改革和开放是不抱太大希望的，那时人们担忧的是中国是否会再次以自力更生名义闭关锁国。特朗普对中国开打贸易战后，尽管人们对改革依然丧失信心，但习近平总算在压力下没有关上开放之门。这个功劳是要算在特朗普身上的，他是中国经济开放的最大"功臣"。
改变之二：强化习近平的权力
特朗普对中国内政的改变，还表现在强化了习近平的个人极权统治上。关于这一点，争议会较大。在去年5月两国正式就关税问题硬碰硬后，一直到今年中共十九届四中全会前，外界认为习近平不听党内主流意见劝阻，没有顺从美国提出的条件，一意孤行和美硬扛，导致特朗普不断提高关税税率和扩大关税规模，严重损害了中国经济。习对此是要负主要责任的，也让自己在党内处于四面受敌状态，其权力和权威大大下降。这种看法在贸易战爆发初期可能有些接近事实，但随着美国借贸易战打压中国的态势日益明显，特别是华为孟晚舟事件的爆发，党内认识到，贸易战并非仅是贸易平衡问题，美国发起贸易战背后的意图就是要遏制中国的发展，所以无论中国在贸易谈判中做什么退让，美国都会变本加厉，提出更多和更高要价。党内形成这一共识后，习近平的权威得到进一步的巩固，因为他可以借党内纪律来约束高层在应对贸易战问题上的不同意见，强调此时党必须团结一致，拧成一股绳，才能在贸易战中打败美国。表明习权力强化的一个转折点是5月初习推翻了两国敲定的贸易文本。四中全会更是将习的一套治国策略包装成国家治理现代化，成为中国未来至少十几年的统治蓝本。
2019年以来，中美贸易谈判经历了起起伏伏。谈判多次陷入停滞，又多次看起来迎来新的契机。特朗普亲自预告的“第一阶段贸易协议”，终于在2020年出炉。
图像来源: picture-alliance/C. Ohde在历经3个月的反复谈判拉锯后，中美两国在2019年2月底依然没有就贸易争端达成妥协。不过，参与谈判的中国副总理刘鹤、美国总统特朗普都表示，谈判在多个方面都取得了“重大进展”，但是仍有不少工作需要完成。因此，双方决定再次延长谈判，美方也表示推迟原定3月1日对部分中国商品提升关税的期限。
2019年3月召开的全国人大会议上，最受外界关注的就是《外商投资法》出台。该法案从第一次提出草案到最终表决通过，仅仅历时3个月。这部法律保护在华外资企业不受不公平贸易手段、强制技术转让、窃取知识产权行为的伤害，回应了美国方面的诉求。但是，欧美商界对新法的实施依然满腹狐疑。
2019年3月初，有消息传出称，特朗普与习近平将在3月底会晤，美中两国将正式就贸易争端签署协议。但是很快又有消息称，“签约峰会”至少要延期到4月底。4月初，中方谈判代表刘鹤再赴美国与特朗普会谈。美方则对某些特定议题的磋商进度感到不满意。
2019年5月1日，美国财长姆努钦透露，与中方的谈判“富有成效”；中国副总理刘鹤即将再次飞赴美国，参加“可能是最后一轮的谈判”。美国媒体披露称，双方已经十分接近达成共识，协议很有可能在5月10日前出炉。路透社则从知情人士处获悉，双方最后的分歧点在于协议是否包含强制执行机制，以及美方何时取消对华附加关税。
2019年5月5日，就在各界都以为中美贸易争端即将见曙光之时，美国总统特朗普突然表示，中美贸易谈判进度太慢，因此要在5月10日把美国对中国进口商品征收的关税提高到25%。全球股市应声下跌，中方甚至一度考虑取消谈判。
面对特朗普突如其来的决定，中方的谈判代表刘鹤还是顶住压力前往华盛顿进行本来应该有望是最后一轮的谈判。5月10日为期两天的谈判最后无果而终。美国时间当天零时起，特朗普此前宣布的对价值2000亿美元的中国进口商品征收的特别关税从10%增至25%。刘鹤表示愿意继续谈，但在“重大的原则问题上”，中方不能让步。特朗普则当天发推表示中美谈判"没有理由操之过急"，认为最终中国人会向美国人支付加征关税，使大笔金钱流入美国国库。
新一轮谈判结束后，中方用了3天的时间，于5月13日推出反制措施，决定从6月1日起对已实施加征关税的600亿美金美国商品提高关税。随后美国股市再次应声大跌，道琼工业平均指数下跌617点(2.4%)，纳斯达克综合指数下跌270点(3.4%)，是一年以来最大跌幅。亚股、欧股都大幅收低。
中美贸易谈判“掀桌”大约两个月后，双方于2019年6月29日在大阪召开的G20峰会上又发出了积极的信号。两国领导人宣称将重启贸易磋商。特朗普一高兴，表示允许美国企业继续向华为出售产品。习近平用1971年的乒乓外交为例，跟特朗普讲“中美和则两利，斗则俱伤”的道理。随后特朗普又解释说，华为的问题最终要等到中美谈判结束时才能有定论。而已经习惯了“特式作风”的中国高层，对此次会晤的成果评价也是十分谨慎小心。
8月初，贸易谈判再掀波澜。特朗普宣布9月1日对3000亿美元中国商品加征10%关税。8月5日，美国财政部宣布将中国列为汇率操纵国，当日美元兑换人民币汇率自2008年来首次“破7”。作为回应，中方也宣布暂停采购美国农产品。北京指责“美方此举严重违背中美两国元首阿根廷会晤共识和大阪会晤共识，背离了磋商解决分歧的正确轨道”。
8月19日，美国商务部表示，将华为从美国公司购买产品和开展业务的许可期限宽延90天，以便于为现有客户提供服务。11月18日，这一许可再次被延长了90天，华盛顿表示，这次延后是为了减轻华为客户所可能受到的影响。美国偏远乡村不少3G和4G通讯设备是采用的华为产品。这家中国科技巨头在8月推出了自己的”鸿蒙“系统，而在9月开始上市的Mate30系列，则是第一批没有预装谷歌应用程序的华为手机。因为担心缺少谷歌软件支持，消费者会无法接受，华为Mate30系列应该不会在欧洲核心市场销售。
10月10日至11日，中国副总理刘鹤率团到华盛顿参加第十三轮中美经贸高级别磋商。特朗普也在总统办公室会见了刘鹤。特朗普展示习近平托刘鹤带给他的信件这一画面，被视为两国贸易战再现缓和的信号。特朗普还在推特上宣称，两国有望达成“第一阶段”协议。同一天，美国财政部长姆努钦宣布，白宫暂停对价值2500亿中国商品的关税从25%提高到30%，这批关税原定于10月15日生效。
智利宣布取消APEC峰会举办权 中美协议去哪里签？
10月30日，在国内局势动荡的背景下，智利政府宣布放弃举办亚太经合组织峰会的计划。这对于正在酝酿之中的中美贸易协议来说可谓“横生枝节”，因为原本华盛顿和北京有意安排两国领导人在峰会期间签署第一阶段贸易协议，在峰会取消之后，签署协议的地点和时机都成了未知数。
关于第一阶段贸易协议内容的落实情况，各方说法不同。白宫经济顾问库德洛11月19日表示，美中两国已经接近于达成一项协议，以结束持续十几个月的贸易战，但他没有透露可能达成协议的时间框架。双方主要的争议胶着点在于，以何种方式、步骤来取消关税、在什么时机取消关税，以及中国承诺购买多少美国农产品。特朗普则表示：“如果我们与中国达不成协议，我会把关税提得更高。”
酝酿已久的第一阶段协议终于在2020年1月15日出炉，协议由美国总统特朗普和中方谈判代表、副总理刘鹤在华盛顿签署。中国除了承诺将在未来两年扩大进口2000亿美元的美国商品外，也承诺将进行一系列实质性改革。美国方面则除了少部份关税有所降低，大部份维持不变。
改变之三：加强中共是国家利益维护者的形象
与此相关，特朗普对中国的第三方面改变是造成了中国民众的分裂，但中共的统治基础并未削弱，反而得到一定程度的加强。中国社会内部在最近10多年被撕裂分化，党内与党外，民族主义与自由主义，左派与右派，改革者与反改革者，互掐厉害，特朗普的出现加剧了这种状况。特朗普刚上台时，中国民众对他的期待非常大，以为他能压一压中共和习近平的气焰。故民众普遍支持他和中国打贸易战，尤其在自由派里，形成了一批"特朗普粉"，不管特朗普做什么，只要有利于削弱中共统治，都无条件支持，即使党内改革派，也不反对特朗普的贸易战，因为有利于习近平重回邓小平的改革路线。但随着民众看清特朗普和中国的贸易战只是为美国和他自己的利益，不关心中国人权，要把中国和中共一块压制，他们对特朗普和美国的失望情绪也就越大，虽然还有一部分自由派支持特朗普，然而，在党内和大众，包括科技界，民族主义再次强化，特别是美国支持香港暴力抗议，让中共可以把自己塑造成国家利益的维护者。
总体看，特朗普发起的贸易战以及美国在台湾和南海的行动在短期里为中国制造了外部困难，特别是在经济方面对中国有很大杀伤力，但由于习近平抓住这一机会强化了自身统治及不失时机将中国的对外开放提到一个更高水平，并在此过程中进一步激发起了中国的民族主义情绪，所以从长远看，只要中共度过了目前难关，特朗普对中国的改变可能反而会延续中共统治的寿命，并对美国构成长久的竞争关系。
本文作者是政治评论员，独立学者，"中国战略分析"智库研究员兼中国战略分析杂志共同主编。
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