文章说，欧洲理事会9月16日会议上，虽然各成员国政府一致要求制定统一的对华政策，“但今天的欧盟距离共同的对华政策还很远”，中国的“市场经济国家”地位问题就是一个例子：

“西南欧首先注意的是中国对该地区劳动市场的压力，东欧许多国家对中国的一党制极不信任，而希腊展开双臂欢迎中国投资，德国则看重与中国保持良好的商务关系。

“只要欧盟各成员国不同心协力，北京就会继续优先与各国政府商谈，欧中峰会就仍然无足轻重。10月6日的欧中峰会上，欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐与中国总理温家宝谈了授予中国市场经济地位问题。但德国总理默克尔却在前一天的晚宴上就透露了机密，向温家宝答应支持此事。这样，默克尔就使欧中峰会失去了意义。

“每当欧盟内部意见不统一时，小团队就不得不先行一步：法国、英国和德国这三个欧盟大国最受北京的重视，由于这三国的份量很重，它们的外交部可以更深入地与中国打交道。如果欧盟的共同外交政策意味着各成员国应该减少与中国的双边交往，那么法英德三国失去的就最多。只要它们意见不一致，也不能期望在欧盟27国的层面上有什么进展。”

文章分析说，欧盟各国关注自己的经济利益，这是影响欧盟执行共同对华政策的“障碍”。但是恰恰“在贸易政策上，欧盟对中国完全能够以更强势的姿态出现”：

“在这方面，欧盟握有一个强大的杠杆：北京长期以来希望提前获得市场经济地位，它需要欧洲的支持。欧中应该就中国的要求进行谈判，作为回应，欧盟可以对中国的劳动和社会标准以及对中国气候政策的期望明确提出条件。

“欧盟要想不被中国继续视为经济巨人和政治侏儒，就必须互相协调对华政策的要点。在保护气候和对待资源匮乏的问题上，我们需要中国采取负责任的行动。中国在国际上日益要求增加参与，所以我们必须就共同规则达成一致，尤其尊重人权的问题应该成为欧盟对华政策的基本组成部分。”

文章最后谈到在授予刘晓波诺贝尔和平奖问题上中国对挪威政府施加巨大压力时指出：

“尽管挪威不是欧盟成员国，但这一事件可以作为欧中关系的范例。··· 欧盟所有成员国向北京领导人一致明确表明，欢迎这次授奖，中国对挪威施加压力完全错了。我们希望，欧盟的对华政策今后能更多地出现这样的团结一致。”

编译：王羊

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