(德国之声中文网)据路透社援引外交人士消息报道称,联合国安理会五个常任理事国即将批准针对朝鲜的新制裁实施,以进一步削减这个已经陷入孤立的国家的财政来源,使其出口收入锐减超过四分之一,其中主要包括向中国出口的煤炭。
这份美国起草的决议草案是对朝鲜今年9月进行第五次核试验做出的反应,旨在通过联合国对朝鲜的煤炭出口实行遏制,使平壤在硬通货领域的财政收入锐减至少7亿美元。
该决议也会对朝鲜的海事领域和金融领域带来限制。联合国安理会的外交官员透露,如果这份决议草案能够顺利通过,那么该国每年的出口收入将会从原来的30亿美元锐减至少8亿美元。
由于相关的磋商尚在进行中,上述外交消息人士希望保持匿名。新的决议也将增加一些针对朝鲜个人和机构的内容。
在今年的前10个月里,中国已经从朝鲜进口了1860吨煤炭,比去年同期增加了将近13%。根据路透社得到的草案内容,对朝鲜煤炭产业的限制还将涉及一些与平壤军备计划有关的个人与机构所参与的煤炭出口交易。
决议中制裁对象名单新增了11名个人,包括曾经担任过朝鲜驻埃及和缅甸大使的前外交官员,还有10个机构也由于在朝鲜的核计划和弹道导弹计划中所扮演的角色而列为制裁对象。
中国配合、俄罗斯拖延
外交官员曾在本周三透露,中国已经同意了这份新的制裁方案,但是俄罗斯在采取拖延行动,阻碍草案的表决进程。一名联合国安理会高级外交官周三表示,相信中国会说服俄罗斯同意这份新的决议草案,这样安理会最早下周就可以举行投票表决。
自从朝鲜在今年9月9日实施了第五次也是迄今规模最大的一次核试验之后,美国就一直在和中国--朝鲜最大的盟友--进行谈判,致力于推动新的制裁方案。据悉,新的决议草案近期已经提交给其它三个常任理事国英、法、俄审议。
中国外交部发言人耿爽本周四表示,"中方赞成安理会就朝鲜第五次核试验作出进一步反应"。他并未对有关俄罗斯试图迟滞有关进程的问题做出正面回应,只是说"目前安理会成员正在就有关决议草案进行讨论"。
据新浪网转载的一篇分析文章指出,原本一向被视为有护着"小兄弟"嫌疑的中国这次比较爽快地同意了制裁决议,反而是直接利害相关不大的俄罗斯出手阻挠,其中意味值得琢磨。作者认为,这也从某个侧面反映出俄罗斯与西方的对峙正在激化,而大国之间在东北亚地区的博弈也是愈演愈烈。
朝鲜在今年的国庆日(9月9日)进行了第五次核试验,遭到国际社会广泛谴责。如今距离朝鲜首次进行核试验,已经过去了整整十年。这期间,联合国共发布了五项决议,出台、收紧制裁,但成果寥寥。现在我们用图片来回顾一下这十年。
图像来源: Reuters/Kcna十年前的今天,当时的朝鲜最高领袖金正日震惊了世界:这个封闭的社会主义国家进行了一次地下核试验。韩国情报部门称,与其它国家的首次核试验相比,朝鲜的这次核试验的爆炸威力明显要小。
图像来源: Getty Images/AFP/KCNA via Korean News Service这次核试验让此前六方会谈的努力化为泡影,朝鲜半岛从此笼罩在核威胁的阴影下。2006年10月14日,这次核试验仅5天后,联合国安理会一致通过第1718号决议,对朝鲜核试验表示谴责。
图像来源: Getty Images/C. Chu国际社会的制裁与指责没有奏效,在首次核试验过去2年半后,朝鲜进行了第二次核试验。在这次核试验前,朝鲜方面已对六方会谈各方就计划进行预告,并称该国会建设轻水反应堆。图中的韩国专家在对这次核试验进行分析。
图像来源: AP联合国在同年6月12日出台了第1874号决议,从禁止武器出口、加强货物检查、控制国际资金流动等五个方面加强对朝鲜的制裁。韩国首尔的民众也举行游行(图),反对朝鲜核试验。
图像来源: AP又是两年半过去了,朝鲜在2011年底迎来了新最高领袖金正恩。此前期待这位年轻的继任者在朝核问题上与其父辈不同的幻想破灭了。2012年4月,金正恩主动将该国称为“核国家”,并在当年12月发射了一枚远程洲际导弹。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Wong Maye-E联合国在2013年1月22日出台了第2087号决议,重申此前的制裁措施,再次加强对朝武器禁运,并对涉及朝核项目的人员颁布了旅行禁令。然而金正恩对于这些措施,表现得不以为然。他很快就下令,进行他上任后的首次核试验。这是2012年卫星图片拍摄下的丰溪里核试验场。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/GeoEye在当地时间中午12点,多国检测到朝鲜丰溪里发生4.9-5.2级地震,震源深度约一公里,应是由爆炸引发。朝鲜当局不久后宣布,又成功进行一次地下核试验。平壤举行了庆祝表彰大会(图)。据报道,中国吉林延边地区和长白山天池北区等地居民,感到长达一分多钟的晃动。
图像来源: Reuters韩国方面称,朝鲜第三次核试验的爆炸威力约6000至7000吨。而德国联邦研究机构当时发表检测数据称,这次核试验的能量释放达到4万吨,该数字在2016年1月朝核试验后被修改为1.4万吨。安理会在2013年3月7日出台了第2094号决议。
图像来源: picture alliance / Yonhap朝鲜官方在今年1月6日称,进行了第四次核试验,“进行了首次氢弹试验”。外界专家对于“氢弹”是否货真价实表示怀疑,但这仍然引发了外界对朝鲜致力于制造用于远程导弹的核弹头的担忧。
图像来源: picture-alliance/dpa/R. Sinmun在这次核试验两天后(1月8日),韩国在三八线重新启动大喇叭广播(图)。驻韩美军也表示进入了最高警戒。联合国安理会于2016年3月2日一致通过第2270号决议,其中禁止向朝鲜出口煤炭、铁矿砂、稀土等自然资源,禁止将船只和飞机租赁、出售给朝鲜,禁止向朝鲜提供任何航空燃料等。
图像来源: Getty Images/AFP/Jae-Hwan在上次的“氢弹”试验仅9个月后,朝鲜再次进行核弹头爆炸试验。而且是迄今为止爆炸强度最高的一次。奥地利维也纳大学的东亚问题专家弗朗克对德国之声说,朝鲜进行核试验的频率越来越高,这很可能表明朝鲜已在核武器技术领域取得了较大进展、储备了不少浓缩铀或浓缩钚等裂变材料。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ahn Young-joon不过在周五的外交部例行记者会上,有媒体提问有关中国10月份中朝鲜进口的煤炭较前一个月增加了40%是出于何故,耿爽回答道:"我们需要关注的不是进口数量的变化,而是进口本身是否合法,这才是问题的关键。"他表示,中国一贯全面、认真执行安理会对朝鲜制裁决议,而根据联合国安理会2270号决议,"用于民生目的,且不为核、导计划筹资的出口不受影响",中国从朝鲜进口煤炭的行为符合安理会决议。
根据今年3月份安理会通过的决议,联合国193个成员国都禁止从朝鲜进口煤炭、铁和铁矿石,只有"用于民生目的"、而且不是为核、导计划筹资的交易例外。
美国官员指出,中国目前是朝鲜煤炭的唯一国际买主。在3月份的联合国安理会决议通过之后,朝鲜对华煤炭出口一度下降,但是目前又明显回升,2016年总出口额有望超过去年水平。
雨涵/王凡(路透社等)
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