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小国立陶宛何以成为抗中先锋?

2021年11月27日

立陶宛今年5月宣布退出17+1中国-中东欧合作机制,之后又宣布允许台湾当局以“台湾”名义在该国设立“代表处”。11月18日驻立陶宛台湾代表处正式挂牌后,中国将与立陶宛的外交关系降至“代办”等级。人口280万的东欧小国立陶宛为何成为“抗中”先锋?

Litauen Taiwan Botschaft Eröffnung
11月18日,驻立陶宛台湾代表处揭牌图像来源: Taiwan Ministry of Foreign Affairs via AP/picture alliance

(德国之声中文网)2020年秋,东欧波罗的海三小国之一的立陶宛结束大选,由祖国联盟(Homeland Union)丶自由运动(Liberal Movement)和自由联盟(Freedom parties)等三个党派组成的新执政联盟强调,将本于价值观发展外交政策:“我们将积极反对任何侵犯人权与民主自由的行为,并且将捍卫世界各地的自由奋斗者,包括白俄罗斯和台湾。”

今年五月,立陶宛宣布退出由中国与中欧与东欧国家所组成的17+1合作机制。7月,立陶宛外长加布里埃尔·兰斯伯格斯(Gabrielius Landsbergis)透露,将在包含台湾在内的多个亚洲国家设立代表处,提升与台湾的双边关系。中国对此表示抗议。9月15日,美国国务卿布林肯在华盛顿会见兰斯伯格斯,重申面对中国企图施加的胁迫,美国将坚定地支持立陶宛。

11月18日,"驻立陶宛台湾代表处"正式挂牌。令北京方面尤为愤怒的是,该代表处冠以"台湾"之名,而非在其他国家通用的"台北"办事处。中方批评立陶宛通过此举在世界上制造一中一台,公然违背一个中国原则",并将与立陶宛的外交关系降至"代办"等级。

陶宛外长加布里埃尔·兰斯伯格斯(Gabrielius Landsbergis)图像来源: Mindaugas Kulbis/AP/picture-alliance

价值观之战与战略定位

德国科学与政治基金会朗恩博士(Dr.Kai-Olaf Lang)认为,立陶宛此举虽然的确得到美国方面的支持,但这首先是出于立陶宛政府本身的愿望和立场定位,以及地缘政治考量。他说:"立陶宛政府成立之初就提出要为自由民主而战,支持世界各地为自由斗争,包括白俄罗斯和台湾。此外,立陶宛将中国视为俄罗斯的盟友。立陶宛外长兰斯伯格斯现在正在华盛顿访问,讨论对抗中俄的印太战略。这对像立陶宛这样的国家来说确实是新鲜事。美国和立陶宛双方都想以此对中俄发出地缘战略信号。"

立陶宛独立后一直站在反对俄罗斯影响力的前沿,并希望得到美国更多支持。1990年,立陶宛是第一个宣布脱离莫斯科独立的苏联加盟共和国,立陶宛现任外长加布里埃尔·兰斯伯格斯的祖父、后来出任立陶宛总统的维陶塔斯·兰茨贝尔吉斯(Vytautas Landsbergis)当时扮演了独立运动领导人的角色。"立陶宛外长现在的做法也可以看作是沿袭兰茨贝尔吉斯的家族传统",朗恩博士说。维陶塔斯·兰茨贝尔吉斯11月18日参加了"驻立陶宛台湾代表处"挂牌仪式。

立陶宛前总统的维陶塔斯·兰茨贝尔吉斯(Vytautas Landsbergis)图像来源: Konstantin Eggert/DW

对中国经济依赖小

立陶宛人口仅280万,经济规模只有中国的1/270。不过,相比欧洲体量更大的国家,立陶宛对中国的经济依赖相当小。立陶宛经济部长阿尔莫奈特(Ausrine Armonaite)曾表示,立陶宛对中国的出口只占总出口的1%,就算有损失,也不是太严重。德国科学与政治基金会朗恩博士指出,一段时间来,中东欧国家纷纷对中国近年来对该地区投资规模小表示失望,而立陶宛正是因为国家小,对中国在经济上依赖性小,即便受中国制裁损失也小,所以才不像欧洲其他很多国家那样畏惧中国。同时,在新冠危机中,立陶宛和其他欧洲国家越来越感到对中国产品、中国供应链依赖性太强可能带来的危险。立陶宛外长兰斯伯格斯11月24日就表示,立陶宛正在向世界展示一种抵抗中国日益增长的压力的方式,那就是透过实现供应链的多样化并与其他民主国家团结起来。据悉,立陶宛目前正和台湾商谈在芯片领域合作建厂等事宜。

对北京而言,立陶宛虽是小国,地理位置却很重要,是从中国到欧洲的铁路货运的一条经济实惠的过境通道。目前,中国虽然停止了直达立陶宛的铁路货运列车,但并未停止经立陶宛通向其它欧洲国家的铁路货运。此外,鉴于捷克、波兰等中东欧国家批评中国的声音日渐高涨,北京也不得不担心过于强硬的反应产生适得其反的效果,引发更多仿效。

科学与政治基金会朗恩博士认为,出于包括以上因素在内的多种原因,北京现在虽然态度强硬,但只是降低双方外交级别,目的也是避免局势进一步激化,同时保留施压空间。而立陶宛方面也并非一定希望事情闹到不可收拾的地步。朗恩博士说,"驻立陶宛台湾代表处"揭牌仪式上,外长加布里埃尔·兰斯伯格斯并没有到场就是一个迹象。"

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