在总统布什的授意下，美国国务卿赖斯为美国人发起的气候保护会议定下了尺度。她说，美国已经做好准备，在气候政策方面加强其领导作用。我们不禁要问，是什么领导作用？到目前为止，这届美国政府只在拖延气候保护方面领先。布什总统对16个参加纽约气候会议的世界经济大国代表发了言，但他在讲话中并没有倡导什么新风，而是连篇累牍地重复了那些尽人皆知的美国立场。他称，美国支持发展新的洁净能源技术，不仅要在本国推广，还要在世界各地推广核能技术。他说，各国自己最清楚，应该采用什么样的方法来更好地防止气候恶化。只要各国都这样做，气候自然会变好。布什也许从美国气候权威那里了解到，阻止气候的进一步恶化已经到了刻不容缓的程度。但作为世界上最大的经济体－美国的领导人除了给人们勾画一个模糊不清的前景之外就不想有所作为了。

这根本不是强势领导，而是缺乏领导能力。布什把中国和印度推出来做美国的挡箭牌。他说，这两个新兴工业国家没有明确表示承担减少二氧化碳排量的义务。这将阻碍它们的经济发展。说得不错，但问题是，美国既然明白气候保护与经济增长是相辅相成的，而且也举出了很好的例子，但是自己又是怎么做的呢？

可惜，在气候保护与经济增长的关系方面，布什的理解比本国企业界要差得多。美国企业界希望政府能够提出明确的气候保护指标，以便它们在投资时能更好把握方向，在气候保护领域投入资金进行科学研究，并发展环保型产品。一些著名大学的科学家著书立说，要求人们在气候保护方面以科学方式行事，进行战略思维。他们指出，进行气候保护不仅减少消耗，还能带来收益。共和党的州长们对此反应积极，他们知道，选民希望政府进行气候保护。他们敦促总统尽快行动起来。他为气候保护做得太少了。但布什根本不明白这一点，竟然大言不惭，喋喋不休地谋求美国在世界气候保护方面的领导地位。但事实上美国已经拖了、而且仍在拖气候保护的后腿。美国的做法减弱了全球气候保护的动力。