（德国之声中文网）美国国务卿布林肯（Antony Blinken）週二（3月19日）抵达马尼拉，这是自菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr）2022年6月上任以来，布林肯第2次访菲；此前，布林肯还先去了韩国参加民主峰会。
在与小马科斯会面前，布林肯与菲国外长马纳罗（Enrique Manalo）会谈。布林肯表示南海水道不只对菲国重要，对美国与全球亦然。“这就是为什么我们与菲律宾站在一起，恪守双方铁一般的防卫承诺，包括在共同防御条约之下的承诺。”
布林肯说，美方同样担忧中国危害“自由开放印太地区”的共同愿景。马纳罗则表示，菲律宾希望在以规则为基础的国际秩序下，解决南海争端，并盼能跟美国进一步提升关系。
面对中国在印太区域拓展影响力，美国积极与盟友互动、抗衡中国扩张。美国国务院官员週一（18日）表示，盡管世界各地陆续爆发冲突，但美方希望展现对印太地区的关注。
德拉萨列大学（De La Salle University）学者狄卡斯特罗（Renato De Castro）指出，布林肯此行访菲，目标是“促进同盟关系”。菲律宾大学政治学家克拉夫特（Herman Kraft）则说，小马科斯可能想知道，什么样的“触发点”会使美国动用双方1951年签订的联防条约。
中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴，但因两国在南海主权问题上的巨大争议，也被菲律宾视为一大威胁。而菲律宾传统上与美国的联盟关系，也被北京视为心头之患。
图像来源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴，但因两国在南海主权问题上的巨大争议，也被菲律宾视为一大威胁。2023年，中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞，北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
2016年7月，设在荷兰海牙的常设仲裁法院（PCA，内景图）宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决，全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利，也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的，并表示“不接受”、“不承认”。
2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为，北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁，因此这是一份对中国没有约束力的文件，并说“其实根本没有仲裁”。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议，以此换取中国的投资和贸易。
普遍评价认为，杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作，同时寻求中国的投资，包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示，在杜特尔特任总统期间，中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策，重新加强与美国的联盟和防务合作，包括重启美菲在南中国海的联合巡航，并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权，坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区，驱赶菲律宾渔民。
2023年元旦过后，小马科斯访问北京，受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系，以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月，小马科斯对到访的中国外长王毅表示，对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度，“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”
2023年2月，美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议，美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署，尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张，危害地区和平稳定，并称“地区国家应当对此保持警惕，避免被美裹挟利用”。
菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年，菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处，并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走，并一再阻挠运送补给的船只。
2023年下半年，菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件，菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月，中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”，导致菲律宾船员短暂失明。
去年5月小马科斯曾访美并会晤拜登，当时两国更新了《美菲共同防御条约》的規范。在美中竞争加剧的背景下，菲律宾与中国船只在南海越发频繁碰撞，这也促使美国重新强调对菲律宾的防卫承诺。
今年3月5日，中菲船只再度于第二托马斯岛礁（中国称仁爱礁）附近碰撞，导致菲律宾船员受轻伤。事后，美方提及《美菲共同防御条约》条款，重申若菲律宾部队、公务船或飞机在南海任何地方遭受武装攻击，美国将出手防卫菲方。
上週五（15日），中国国防部发言人张晓刚回应此事，再度反批菲国才是侵权方。“正告菲方不要一意孤行，立即停止采取任何可能导致争议扩大化、局势复杂化的挑衅举动，同时奉劝某些域外国家停止怂恿支持菲方侵权冒险的言行，不要成为南海的搅局者。”
中国认为几乎整个南海的主权都属于中国，盡管2016年的海牙仲裁结果称此无法律根据，但中方并不承认该裁决。
菲律宾谴责中国南海制造事端 导致4人受伤
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美日菲首场三方领袖峰会
布林肯访菲之际，白宫宣布4月11日将首度举办美国、日本、菲律宾三方峰会，美国总统拜登、日本首相岸田文雄、菲律宾总统小马科斯将齐聚华府。
去年9月，美国副总统哈里斯（又称卡玛拉·哈里斯）曾在印尼雅加达的东盟峰会（ASEAN）场边，与岸田和小马科斯有过非正式谈话，随后三国外长亦曾会面。另外，岸田11月曾访菲，双方同意展开防御协议谈判，将允许两国互相派驻军队。
白宫发言人尚皮耶（Karine Jean-Pierre）表示，4月的领袖峰会上，三位领袖将讨论三方合作，“促进包容的经济成长与新兴科技，推动干净能源供应链与气候合作，并促进印太地区与世界的和平安全”。
三方峰会之外，小马科斯和拜登将另行举办双边会议；美方称，将“重申与菲律宾之间的坚定同盟”。上週三（13日），小马科斯曾表示，希望把菲日美三国合作正规化。
菲律宾总统小马科斯上任后，比起上一任总统杜特尔特，采取对中国更强硬的态度。图为小马科斯去年5月在白宫会见美国总统拜登。（资料照）图像来源: Carolyn Kaster/AP/dpa/picture alliance 峰会前，岸田则将先行赴美展开国事访问，并与拜登会谈。日本内阁官房长官林芳正表示，日方相信这场会谈能够强化“基于法治、自由开放的国际秩序”；日本也认为，以日美同盟为纽带、深化与菲律宾等立场相近国的合作，“对维护区域和平繁荣而言，至关重要”。
（综合报道）
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