在北非设立难民营并不是一个新的话题了，一年之前，英国首相布莱尔就提出了这个设想，但是布莱尔同时希望把已经在欧盟的难民遣返回国。不过该项提议在2003年6月的塞萨洛尼基(THESSALONIKI)的欧盟会议上遭到绝大多数代表的反对，但与布莱尔观点不同的是，席利并不主张把已经在欧盟的难民遣返回去，他只是不希望难民的悲剧周而复始的发生，希望难民尚在途中的时候就能进入难民营。

席利本来是反对欧盟在北非设立难民营的，但是近来发生的“阿纳穆尔角号”事件迫使他的看法发生了一些改变。上周，德国难民救援船“阿纳穆尔角号”在意大利西西里岛被扣押，后来德国政府几经努力，船上的德国工作者获释，然而他们在海上所营救的37名非洲难民却面临着被意大利政府遣返回国的命运。席利指出在海上救援“当然是一种义务”，但是难民却不能自动的在欧洲码头登陆。

为了避免此类事件再次发生，席利改变了自己的立场，表示他支持在北非设立难民营，这样的话，当难民手续尚在审批过程中时，难民们就可以暂时在难民营中避难，而无需冒险不惜万里漂洋过海来到欧洲大陆寻求庇护，席利说：“我相信北非国家也不希望此类事件再次发生。”席利同时指出，目前马尔它正在和利比亚对此事进行交涉，而同样的事情还发生在西班牙和摩洛哥之间。席利的发言人在接受图片报的采访时也表示，非洲的问题应该在欧洲国家的帮助下在非洲解决，而不是让难民都来到欧洲，否则的话，数以百万计的难民将选择同样的道路。

不过席利的建议却遭到了绿党的强烈反对，绿党领袖认为在北非设立难民营是与欧洲的人道主义原则背道而驰的，绿党女议长比尔( Beer)希望：“难民将来应该能像以往一样来到欧洲。”她同时呼吁欧洲难民基金组织应该加大在援助难民方面的投入。

但巴伐利亚州内政部长，贝克斯泰恩则认为，席利的观点是“明智的”。德国联邦内政部发言人本周三也为席利的观点辩护说：“每年都有成千上万的难民通过为了生存穿越地中海来到欧洲，我们必须在政策上防止这种悲剧周而复始的发生。”他同时建议，在难民营建立之前，欧盟应该与北非国家达成相关的协议，而“阿纳穆尔角号”事件也从一定程度上敦促了欧盟成员国之间也应该尽快形成相关的法律保障难民的权利。