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广西超生儿被抱走“社会调剂”?当局称已立案

2022年7月6日

中国网传广西一对夫妇日前为追究早年超生儿遭强行抱走,向当局信访,但却被以超生孩子统一抱走是做“社会调剂”,“不存在拐卖儿童”为由拒绝受理。事件引发舆论高度关注后,当局表示已经立案,有关人员遭停职检查。

China Zhangye City | Geburtsstation
示意图,非当事者。图像来源: Wang Jiang/Costfoto/picture alliance

(德国之声中文网)中国广西全州县“超生调剂”事件週二(7月5日)被爆出后,迅速引发舆论高度关注。综合中国媒体报道,广西一对夫妇向地方当局追究早年超生孩子被强行抱走,并指控事件为“拐卖儿童”,但却遭当局否认。当局称,抱走超生儿符合当时“社会调剂”政策,并非拐卖,有关文件在中国社交网络广泛流传。

这份广传的文件全名为《全州县卫生健康局关于唐某某、邓某某信访事项不予受理告知书》,信上可见疑为该局盖印的公章,落款时间则为2022年7月1日。

信访是指“人民来信来访”俗称上访,在中国意旨公民或组织采用书信、电邮等形式向政府反映冤情或民意。

该告知书指出,唐某某与邓某某两人在6月28日向当局信访,“要求追究高某某等人涉嫌拐卖儿童一案”,但当局表示,根据1990年代“全区计划生育工作严峻形势,严格执行‘控制人口数量,提高人口素质’的政策”,对违反法律与政策的超生子女,“选择一个进行社会调剂”,是当局的要求和决定。

《告知书》写道:“经核实,你们超生的孩子(属第七孩)是由全县统一抱走进行社会调剂,不存在拐卖儿童的行为”,因此不予受理。此外,这些被抱走的超生孩子去向,“没留存任何纪录”。

然而,该告知书并未明确阐释,所谓“社会调剂”政策的具体情况与法律依据。

根据澎湃新闻报道,超生儿疑似被抱走进行“社会调剂”引发舆论广泛关注后,广西桂林市週二稍晚随即发布通报表示,根据初步调查结果,将对“漠视群众诉求”、“行政不作为”的全州县卫健局局长和分管副局长等人,停职调查。

桂林市政府新闻办公室称,全州县卫生局是“不当处理信访”,事件引发社会关注,市府则称高度重视,并派将派出相关部门组成的联合工作组,至全州县进行调查。

家属指控“计划生育”抢走血亲

根据“香港01”报道,信访事主邓振生与唐月英透露,他们一共育有7个孩子,4男3女。失踪的小儿子出生于1989年。

根据唐月英的说法,1990年一家人在全州桥头旅店时,她的小儿子遭抢走。她向媒体表示:“当天上午8时左右,突然冲进来3名女子,外面还站著2名男子,我一个都不认识,他们从我手中抢夺孩子,我哭喊著拚命护著娃儿,但最终还是被他们抢走了。”

中国媒体并未报道为何这对夫妇会在近期信访,但据悉,两人过去曾针对此事报案,却没有进展,失踪的小儿子仍音讯全无。也有媒体报道,家属透露夫妇两人年事已高,盼望有生之年能一家团聚。
邓唐夫妇的大女儿邓海莲在接受澎湃新闻采訪时表示,弟弟被强行抱走时“刚好1岁,1990年的7月份被抢走的”。她并指控,弟弟就是“计划生育、计生办抢走的”。

邓海莲表示,家人30多年来一直在寻找被抱走的弟弟。父母2017年时还在“宝贝回家”网站进行了资讯登记,并在今年初完成采血。邓海莲向澎湃新闻回忆表示,事发当时自己大概15、16岁。她说:“在我的心目中,我这一辈子就忘不了,弟弟那天晚上抢走的瞬间都一直在我心里。”

“社会调剂”政策?

广西“超生调剂”事件爆出后,中国舆论对于“社会调剂”的说法多感震惊。一名账号名为“黑乔儿马”的网民在微博有关新闻下方留言疑惑表示:“生多了不是罚款吗?怎麽还给抱走了?”但账号名为“御史在野”的网民则发文称:“超生孩子被抱走统一调剂这事,大概就是某些人怀念的90年代里,非常魔幻,但非常常见的情况”。

根据《浙江日报》集团旗下的《天目新闻》报道,桂林市卫健委证实1980年代当局确实曾有“社会调剂”这个政策。桂林市卫健委人口家庭科邓科长受访时表示,但因为年代久远,现在正在查阅档案找具体的政策内容。

目前尚不清楚,家属指称孩子被带走的年份为1990年,为何当时全州仍有“社会调剂”政策。

一名微博账号名为“记录者王贰虎”的网民发文表示,针对种种谜团应“六问广西‘社会调剂’恶性事件”,包含:“社会调剂”的孩子有多少?为什么不留纪录?现在这些孩子在哪里?由谁提出此一政策?“调剂”过程是否有相关人员谋利?如何追究?

中国自1970年代开始实施“计划生育”政策,长期仅允许一般家庭生育一名子女。随著出生率降低,中国近年已松绑生育政策,并在2021年5月宣布“三胎”政策,鼓励生育。

中央社报道,中国法律议题的微信公众号“法度Law”引述北京京师律师事务所律师许浩称,即便按照当时的计划生育政策,相关部门也只能对超生者采罚款等行政处罚,无权把孩子抱走进行“社会调剂”。许浩律师表示,若政府部门涉及上述作法,不但行政违法,也涉嫌刑事犯罪。

“法度Law”又引述北京慕公律师事务所主任刘昌松表示,若事件涉及执法人员和人口贩子联手,那可能触犯“拐卖妇女儿童罪”,最高可判死刑。

(澎湃新闻、中央社、香港01)

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