弗里德里希－艾伯特基金会举办的德中法制国家对话的宗旨是“以讨论取代对立”。然而，这一为期两天的活动一开始，各方所持的不同观点便显示出来了。本次对话的主题是宪法与人权。对德国与会者来说基本权利包括言论和新闻自由，而中国与会者却不以为然。人大代表乔小阳（音）认为，在一党执政的中国，一切都要符合人民的利益。谈到人权的时候，经济发展则是其中最重要的一项权利之一。“中国人权法律保障的重点：第一个重点就是坚持发展社会主义经济，保障人民的生存权和发展权。”

在如何保护基本权利的问题上，德中双方的看法也大相径庭。例如，谁可以针对宪法保障的权利提起诉讼？如何检验法律条款是否符合宪法？德国拥有联邦宪法法院，而中国只有人民代表大会。乔小阳说，每位公民都有权利递交呈文。

“这其中就规定到，对法律、行政法规，或者地方性法规当中不符合宪法的规定，公民个人可以向全国人大常委会提出违宪性审查。如果他坚持没有改，那么专门委员会就可以提请全国人大常委会来作出一个决定，因为全国人大常委会有权撤销这些法规。理论上，我们有这样一套制度，但是很多公民的来信到现在还没有到这个程度，这是因为有些就在我讲的那个环节就已经解决了，也就是说，告诉一些制定机关以后，他们就修改了。”

德国联邦议员、社民党议会党团人权问题专家施特莱瑟批评说，在一党统治的国家里，监督立法者的就是立法者本身。“按照我们对基本法的理解，这样的做法是错误的，因为我们认为，应该有一个超越政治的机构有权过问：在做出政治决策或者管理决策的时候，是否捍卫了中国宪法中保障的权利？我认为，中国的制度与我们在人权政策上的标准是不相符的。 ”

施特莱瑟表示，只是进行思想交流还不够，必须公开对中国侵犯人权的现象进行讨论。“我认为，一方面，了解不同的看法和立场是非常重要的，另一方面则必须表明我们的观点，即人权标准是具有普遍性的。在我们看来，中国还存在许多问题，例如死刑、行政拘留等。我们必须对这些问题公开进行讨论，我也希望我们能够就此展开公开的对话。”

然而，德中法制国家对话是否真的能够发挥一些作用呢？1999年联合倡议发起这一对话的社民党政治家、法律专家格梅林女士在举办了7届对话后，对此仍然充满了信心：“我发现，我们的一些建议和想法能够被一些机构和个人接受。这就象往水里投了一块石头，会泛起水圈一样。这便是德中法制国家对话的作用。”

下一届德中法制国家对话将于明年在德国举行。

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