德俄要求大幅增加欧安组织驻乌观察员人数
2015年3月6日(德国之声中文网)鉴于乌克兰东部地区停火状态不稳,德国和俄罗斯共同要求,大幅强化欧安组织驻乌克兰的观察使命。此前,基辅政府也提出了相关动议。
德国外长施泰因迈尔今天在立陶宛首都里加举行的欧盟成员国外长会议期间表示,默克尔总理就相关议题同俄罗斯总统普京通了电话。施泰因迈尔本人和俄罗斯外长拉夫罗夫在此前通电话时呼吁,将驻乌克兰东部地区的欧安组织观察员数量由目前的450名增至1000名。
观察员行动受限
此前欧安组织批评说,观察员们在东乌克兰受到持续性阻碍。该组织秘书长詹尼尔(Lamberto Zannier)对法新社表示,观察员的行动自由受到过多限制,难以在冲突地区对实施停火进行全面监控。因此,必须保障观察使命的实施。为此,各冲突方必须确保观察员们有自由行动权。
欧安组织承担着对大约三周前达成的和平计划实施情况的监督使命,该和平计划包括建立缓冲区以及实施停火。
欧盟在乌克兰冲突中有意加大了对俄罗斯的压力。尽管在乌克兰交战区的情况明显好转,在明斯克峰会上达成的停火协议正逐渐成为现实,但是放宽制裁仍未列入欧盟目前的议事日程上。欧盟外交委员莫格利尼(Federica Mogherini)在里加会议上表示,在当地形势的确出现了好转之前,不会取消制裁,"另一方面,我们总是做好了一旦有必要就增加压力的准备"。
德国外长施泰因迈尔表示,在制裁问题上,德国的态度取决于2月12日明斯克一揽子措施的履行情况。目前最先要考虑的问题是,如何重新加快和平协议的落实进度,而不是是否应实施新的制裁。
更强硬路线?
莫格利尼和施泰因迈尔的表述听上去颇类似,但各有侧重。在欧盟内部,虽然有一条基本路线,但在细节上存在不同意见。西班牙外长(Jose Manuel Garcia Margallo)这样描述说:"若干国家要求保持制裁,若干国家要求强化制裁,另有一些国家则希望放宽制裁"。他说,对西班牙而言,现在不是强化制裁的时侯,应该给予和平以机会。立陶宛外长(Linas Linkevicius)则要求采取更强硬立场。他说,为孤立俄罗斯,欧盟必须保持一致,但只是保持什么都不做的一致性,不应是目标。