德发展部长访问缅甸
2012年2月13日(德国之声中文网)周一,德国发展部长尼贝尔(Dirk Niebel)以及欧盟发展事务专员皮耶巴尔格斯(Andris Pielbalgs)与缅甸总统吴登盛、议会发言人吴瑞曼(Shwe Mann)在该国首都内比都会晤。吴瑞曼明确表示,缅甸希望向真正的民主立宪国家看齐。他与吴登盛强调,缅甸不仅希望在民主改革上获得帮助,也希望在推动经济发展上获得支持。
尼贝尔表示:"我想让大家知道,对发展中国家的积极发展,我们会表示称赞,正如同对消极的发展,我们会采取制裁一样。"尼贝尔还计划与缅甸反对党领袖昂山素季会晤。昂山素季所在的全国民主联盟将参加4月1日的议会选举。
近一年来,缅总统吴登盛引入改革、放松审查,并释放600位政治犯。尼贝尔表示,希望看看这一积极发展究竟是该国政治上的插曲,还是长期的路线修正。尼贝尔是1984年以来首位访问缅甸的德国发展部长。1988年军政府暴力镇压学生抗议后,德国与缅甸的双边发展合作停止。
议会发言人吴瑞曼还表示,将继续释放政治犯。这是德国和欧盟放松对缅制裁的条件之一。尼贝尔和皮耶巴尔格斯表示,缅甸继续改革,相应放宽制裁是有可能的。
专家谨慎乐观,多国政要来访
50年几乎不间断的处于军政府统治下的缅甸,如今所出现的迹象,令人惊讶。尽管议会四分之一的议席以及重要的政府职位仍然有军方把持,但缅甸政权的改革意愿仍不容忽视。汉堡GIGA亚洲研究所的缅甸问题专家布伊恩特(Marco Bünte)表示谨慎乐观:"新总统上任后发起一系列改革措施,但在管理机构和军方仍有大量反对声音和力量,这使得对旧有的压迫体制进行改革十分艰难。"
美国国务卿克林顿首先访问缅甸,随后是英国和法国政府代表。这次是德国发展部长。欧盟已经取消了对吴登盛和其他缅甸政府成员的入境禁令。在4月底以前,欧盟还须就延长对缅制裁做出决定。
贫穷的富国
缅甸是亚洲最贫穷的国家之一,但蕴藏有丰富的自然资源,比如西方亟需的高质量柚木和宝石。水稻种植在该国扮演着重要角色。由于欧盟等地区的制裁,缅甸无法进口许多产品。军政府的经济管理不善和孤立政策,使得该国几乎无法从西方获得任何援助。自1987年起,缅甸不再从世界银行获得贷款。然而,很长一段时间里,西方的施压似乎都毫无结果。不过,专家布伊恩特认为,缅甸军方在受孤立中的确感受到威胁,因此如今对改革的态度也比以前更为开放。
德国东亚协会负责人普雷科普(Timo Prekop)表示,缅甸如今亟需援助。"该国在各方面都十分缺乏"。民众没有充分的医疗和教育。缅甸的面积几乎是德国的两倍,其基础设施十分落后。普雷科普认为,在基建方面,德国经济可以发挥重要角色。"德国的技术可有助于缅甸的基建领域发展。"在农业领域也存在巨大的合作发展潜力。
专家布伊恩特认为,缅甸也必须建立公民社会结构。民众对政府的信任必须得以重新建立。布伊恩特认为,2015年的议会选举将成为该国民主化改革的一次重要测试。如果届时昂山素季所在的政党能不受阻碍的参选政府,缅甸的政改进程可能将迎来一个真正的分水岭。
作者:Sabine Hartert-Mojdehi 编译:苗子
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