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德国为“押罐费”叫屈

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年12月24日

“押罐费”在德国境内的施行是致力于环保事业的绿党的杰作,但是这一举措却遭到欧盟委员会的指责。10月21日,欧委会以违反欧盟法规为由决定对德实行制裁,处罚条款将在两个月后生效。现在,警示灯由黄转红,德国政府开始施展浑身辩术。

整顿瓶瓶罐罐的特里廷图像来源: AP

虽然德国官员口口声声为自己喊冤,声明对易拉罐和其它一次性包装所实施的押罐义务并没有与欧盟法律相抵触,但是欧盟内陆市场委员会委员Frits.Bolkestein仍然怀疑,不是押罐费本身,而是饮料包装的回收系统妨碍了商品在欧洲范围内的自由流通。而且对于外国饮料供应商来说,这种做法带有一定的歧视性。

德国政府辩解说,外国产品并没有因此而遭德国市场的排斥。进口统计数据表明,市场通路前后没有什么改变。另外,回收系统也在法国、意大利、奥地利、丹麦和荷兰的生产厂家得以安装运行。至于一些企业放弃其产品的一次性包装,这是企业自身的商业决定,不受国家的影响及左右。

有关政府当局在这份长达40页的报告里继续解释说,按照欧委会的提议,德国已经安置了饮品包装的回收、收集和利用系统。现在,这套系统得以在全国范围内大面积地推广使用。

另外,欧盟法律中并没有明文规定,要求参与市场竞争的系统必须彼此协调相应。德国政府说:“每一个消费者都能在所处区域内找到空罐回收点,无论在哪里购买饮料,麻烦程度都相差不大。”零售商对饮品包装收取押金,得到空罐后再退回押金,这种做法不算是勉为其难,在实践操作中也行之有效。

面对德国官方的陈词力辩,欧委会必须决定下一步该走哪颗棋。如果他们继续坚持原有的质疑,德国政府有权力向欧盟法院提出控诉。

德国零售商协会(HDE)认为,欧委会可能会维持原告,因为特里廷(德国环境部长)的回应缺乏新意。发言人Hubertus.Pellengahr说:“这些理由都是陈词滥调-特里廷的圣诞童话。”德国自由民主党(FDP)的环境专家Birgit.Homburger也持此见,“德国依然受到罚款的威胁,羊毛出在羊身上,最后付这笔钱的还是纳税人。”

德国废物处理经济协会(BDE)不相信德国能够在全国范围内建立统一的回收系统。BDE的主席Bernard.Kemper说,中央和地区政府之间由于党派之争不可能在包装法规方面达成共识,而没有这一法律基石,投资一个统一的回收系统也就无法谈起。

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