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德国内阁通过“水力压裂”草案

安静/王凡(德新社)2015年4月1日

德国政府批准在严格的条件下用水力压裂开采页岩气。新的法律草案允许试验性的开采,这一决定虽然是企业的福音,但是却遭遇议会中不少反对的声音。

Protest gegen Fracking vor dem Bundeskanzleramt in Berlin
总理府前的抗议人群图像来源: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka

( 德国之声中文网)很少有环境话题会像水力压裂法(Fracking)这样饱受争议。德国政府其实上周就想批准相关法案,但是他们在内容上无法达成一致,执政联盟内部对此的争论程度可见一斑。因此同是社民党籍的环境部长亨得里克斯 (Barbara Hendricks)和经济部长加布里尔现在才提交他们的法律草案。

允许商业开采

该草案规定了水力压裂开采油气的技术在德国使用的基本条件。水力压裂法又称液压破碎法,是指使用掺入了化学物质和石英砂的高压水流对页岩层进行压裂,从而释放出其中的天然气或石油。

虽然该草案规定禁止在水源保护区等敏感地带使用水力压裂开采,并且钻孔的深度不得低于三千米,但是并没有全面禁止使用水力压裂商业开采页岩气。草案规定,开始只允许采取科学家认可的试验性措施,之后将由一个对商业项目负责的专家委员会开具无伤害证明。

联盟中反对声如潮

然而,这一草案现在已遭到反对。社民党议会党团要求修改草案,联盟党议会党团的大量议员更是以拒绝草案相威胁。他们要求改变处理岩层水的方法,并要求依据地理情况确定钻孔的数量。基民盟籍议员、水力压裂批评者的发言人马特菲尔德特(Andreas Mattfeld)向德新社表示:"许多同事都不同意这样的草案。"

环境部长亨得里克斯图像来源: imago/Mauersberger

首次以立法规范水力压裂的尝试早在2013年就以失败告终,因为当时政府的建议在一些联盟党议员看来未能对水资源提供充足的保护。

绿党批评称,政府在用目前的法律草案为水力压裂铺平道路。绿党议会党团主席霍夫莱特( Anton Hofreiter)说:"德国需要一个水力压裂的禁令。"而经济部长和环保部长毫无理由地"希望内阁、议会和参议院通过此项法案。"

企业的盈利机会

环境部长亨得里克斯在接受《莱茵邮报》采访时辩解道:"我们在迄今为止没有明确规定的领域制定了严格的规定。"她还表示,希望把水力压裂限制到对人类和环境没有危险的程度。她认为,自己在制定草案时慎重权衡了机会和风险。她不想全面禁止水力压裂,因为这可能导致法庭前的口角之争。这名部长相信:"我们在德国不能这么简单笼统的禁止一项技术。"

在美国,水力压裂技术使能源价格下降图像来源: picture-alliance/dpa/Deutsche Rohstoff AG

在美国,受到争议的水力压裂技术造成能源价格下降。德国的页岩气和煤层气估计能满足十年以上的能源需求。因此企业从中看到了盈利的机会。大量民众则担心,水力压裂会污染地下水。

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