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德国劳动局解决就业成绩水分多

2002年2月6日

德国劳动局早就不再是只负责盖章的地方,它是满足劳动市场供求关系的服务场所。除了为德国居民介绍工作之外,劳动局借助活跃劳动市场政策的经费,对失业者进行再培训,使他们具备胜任新的工作岗位的能力。

柏林劳动局门口找工作的人们在等待着图像来源: AP

自今年初以来,这一机制似乎能运作得更为出色。因为,新的活跃劳动市场法为中介单位和失业大军提供了新的可能。为此,介绍工作中的障碍得到清除,失业时间也相应缩短了。然而,出人意料之外的是,这一切都不过是假象而已。德国联邦审计署的调查结果显示,纽伦堡联邦劳动署以及地区劳动局的工作质量令人颇感绝望。

联邦Éó?AElig;Êð对德国东西两部分5家劳动局的5200起介绍工作事宜进行了深入的调查。结果令人吃惊。因为,其中的700起介绍根本就无从解释。剩下的3008起都有登记错误。出错率高达70%。据纽伦堡劳动署总部统计,2000年,4百万失业者经劳动局的介绍重新获得了工作。德国联邦审计署的专家们则认为,以上数字是被美化了的,与事实不符。因此,联邦审计署对另外20个劳动局进行了认真的调查。

联邦审计署批评说,对前面提到的5家劳动局的调查结果显示,许多记录在案的工作介绍其实并没有付诸实施。失业者在报上求职广告中或通过其他途径找到工作后,就取消了在劳动局的失业登记。这就是说,劳动局只为他们做了介绍工作的登记,但是并没有给他们提供任何帮助。换句话说,纽伦堡劳动署认为,在两个重返工作岗位的前失业者中就有一个应归功于劳动局的努力,而联邦审计署则认为,联邦劳动署的成功率仅为20%。

为此,联邦审计署的审计师们认为,假如在劳动局中心领域的成功率都如此之低的话,那么在其第二个核心领域,即活跃劳动市场政策领域更不会取得令人满意的业绩了。为了实施活跃劳动市场政策,纽伦堡联邦劳动署每年斥资2百亿马克。德国劳动部部长里斯特为此忧心忡忡。为了澄清种种指责,他紧急召开劳动署理事会特别会议。该部门负责人亚格达必须对此予以说明。否则,他将难保自己的职位。

德国经济学院劳动市场专家舍费尔对德国之声电台说:“联邦审计署的指责看来是正确的。当然,联邦劳动署也应该有机会对自己的工作进行核实,作出相应的解释。不过,假如这事果真属实的话,那么,它的确会对联邦劳动署的信誉造成极大的影响。”

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