(德国之声中文网)据杜塞尔多夫《莱茵邮报》援引联邦内政部的统计数据称,去年被遣返回马格里布国家(指阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥及西撒哈拉四个北非国家)的难民人数大幅度增加。与2017年相比增加了35%,增长到1873人。据报道,被遣返回突尼斯的难民从2017年的251人增加到去年的369人,被遣返的阿尔及利亚难民从504人增加到678人,被遣返的摩洛哥难民从634人增加到826人。
据《莱茵邮报》报道,与2015年相比,被遣返回这几个北非国家的难民人数几乎增加了13倍。此外,根据联邦内政部的统计数字,2018年德国遣返回其他国家的申请避难者人数也比2017年大幅度增加。例如被遣返回俄罗斯的难民从2017年的184人增加到去年的422人,被遣返的爱美尼亚难民从前年的184人增加到去年的346人,阿富汗难民从121人增加到284人,印度难民从32人增加到212人,冈比亚难民从31人增加到144人,加纳难民从84人增加到210人。
被遣返者被送上返回原籍国的飞机图像来源: picture-alliance/dpa/P.Seeger 安全的原籍国?
为了加快避难审批程序和遣返难民的工作,德国联邦政府打算将阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯和格鲁吉亚等国家宣布为"安全原籍国"。上周五(2月15日),鉴于绿党的抵制,联邦参议院在其议事日程中取消了对相关法律的讨论。对该法律的表决被无限期延长。
被列为安全原籍国的前提条件是,该国不存在政治迫害、没有不人道或有辱人格的惩罚及对待。 扩大安全原籍国的范围,目的在于加快做出提供庇护还是遣返回乡的裁决。 联邦议院已经批准了这项法律,但是要获得参议院的批准后才能生效。
2016年,时任德国内政部长德迈齐埃(左)和突尼斯内政部长就遣返事宜达成了初步共识图像来源: picture-alliance/dpa/M. Fischer 为了方便对难民的遣返,前联邦内政部长德迈齐埃(Thomas de Maizière)于2016年春季同阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯就快速辨别难民身份、为符合被遣返条件者筹备必要的文件资料等问题进行了磋商。
如今,德国是欧洲接受难民最多的国家,有97万难民申请者生活在这里。2015是难民人数创下纪录的一年,总理默克尔的“开放边界”政策引发长期的激烈争议,直到今天。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地,叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时,其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
图像来源: picture-alliance/dpa其实,自2011年起,就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年,难民营已人满为患,再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会,越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
图像来源: picture-alliance/dpa2015年,估计150万人步行从希腊前往西欧,即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定,欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而,由于大批难民前往更富有的欧盟国家,申根协定也受到质疑。
图像来源: Getty Images/M. Cardy与此同时,数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲,许多人因船只严重超载而葬身大海。
图像来源: Reuters/D. Zammit Lupi欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧,多个申根国家引入临时边界检查。
图像来源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定,此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月,德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
图像来源: Reuters/F. Bensch2016年初,欧盟与土耳其签署协议,抵达希腊的难民可被送回土耳其。
图像来源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根据联合国难民署的统计,德国生活着97.04万难民申请者,超过了法国或瑞典。当然,如果与人口规模相对比,德国每1万名居民接收117名难民,排在瑞典(241名)、马耳他(174名)和奥地利(131名)之后。
图像来源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在创纪录的2015年,有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线(如图)关闭后,人数不断减少。2016年为28万,2017年近18.7万,接近2014年的水平。2018年1-4月,德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
目前在希腊生活着近3.3万名难民,在意大利生活着约16.7万名难民,在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民,约占欧盟总人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往意大利的途中。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,欧盟峰会讨论难民议题,并达成一致:各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营,接收那些获救的地中海逃难者。之后,再在自愿的基础上,对这些难民进行分配。一段时间以来,德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化,峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys 李京慧/叶宣 (法新社、德新社、天主教通讯社)