德国总理默克尔曾于2006年在总理府邀请社会各阶层代表召开"融入峰会"，共同商讨如何使1600万生活在德国的外国移民更好的融入德国社会，表明德国政府将此事作为非常重要的任务来看待。会议上拟定了"全国行动计划"，作为今后数年德国移民融合政策的纲领。

教育是关键

联邦政府融入事务专员马丽亚·博默尔（Maria Böhmer）认为教育是这个计划的重要组成部分，她说："教育是融入的关键。"这意味着为移民融入付出的努力应该从幼儿园的孩童和学校里的学生如何更好的掌握德语开始。

但是2007年7月召开的第二次"融入峰会"并非风平浪静，部分土耳其社团由于抗议此前通过的移民法修正案拒绝出席会议，根据该修正案，土耳其妇女如申请赴德与丈夫团聚，其德语水平必须达到一定程度并且年满18岁。

国家融入计划

在2007年召开的峰会上通过了由社会各界人士共同拟定的《国家融入计划》，该计划涵盖400多条自我约束条款，包括将提供质量更高的语言和融入课程。

2008年11月德国总理默克尔召开第三次"融入峰会"，总结了于15个月前通过的《国家融入计划》的实行情况。取得的成果包括将部分融入班的小时数从600小时提高到900小时，此外联邦政府也资助了大约400个青少年移民机构，这些机构致力于为青少年移民提供培训和职业方面的帮助。

广泛推进融入课程

2010年11月第四次峰会的主题是如何广泛深入推广语言、教育和融入课程。德国总理默克尔对此表示乐观，她说："5至7年内，我们将为全德范围内所有对融入课程感兴趣的人，提供参加并完成融合班的可能性，我们估计人数大约为180万。"
如何在社会不稳定地区防止暴力和展开融入工作也是2010年峰会的重要议题，默克尔强调，针对（社会不稳定地区）辍学问题和职业培训问题，以及许多其它方面，应该制定可以量化的目标，如果最后这些目标没有完成，那么就应该搞清楚症结所在。

此外对德国境外学历的认证也在讨论之列，2011年德国联邦参议院通过了一项关于认证德国境外学历的法案，这项法案至少加快了德国对境外学历的认证速度。

扶持与要求
许多移民社团明确表示将支持政府开展工作，无论是政策对移民的扶持还是向移民提出的要求，而且在学校和企业内已经有一些非常成功的融入典范。总理默克尔因此在最近一次峰会上表示，虽然长路漫漫，但是目标也并非遥不可及。

融入不是单行线
最后默克尔在2010年的峰会指出，成功的融入也改变了德国社会，她说："这说明融入并不是一条单行线，而是促进了社会各个层面变得更加开放。"

本周二召开的第五次"融合峰会"的重点议题是继续帮助移民掌握德语、公共机构任用移民问题以及促进公民参与融入计划。鉴于不久前引起震动的新纳粹杀害移民案件，本次会议也希望发出反对右翼极端主义和种族主义的信号。

作者：Sabine Ripperger 编译: 见山

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