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社会

德国地方债务同比激增四倍多 原因何在?

2023年10月6日

今年上半年德国市县债务同比增长四倍多,这其中既有通货膨胀、地方政府补贴增加的原因,也有将乌克兰难民纳入德国社会福利体系而导致支出增加的因素。同时有研究指出,德国的这种福利政策反而不利于乌克兰难民融入社会和劳动力市场。

德国市县当局在今年上半年出现了73亿欧元的财政赤字,远高于去年同期。图为德国金融中心法兰克福
德国市县当局在今年上半年出现了73亿欧元的财政赤字,远高于去年同期。图为德国金融中心法兰克福图像来源: Florian Gaul/greatif/picture alliance

(德国之声中文网)据路透社报道,德国联邦统计局周四(10月5日)公布,德国市县当局(不包括柏林、汉堡、不来梅三个城市州)出现了73亿欧元的财政赤字。而2022年上半年,赤字仅为16亿欧元。

报道指出,德国今年上半年地方财政支出大幅增加了11%,达到166亿欧元,而财政收入的增幅则没有那么高、为7.3%,因此出现了大量的财政赤字。

德国地方政府的收入不敌支出,如今口袋空空图像来源: K. Schmitt/Fotostand/picture alliance

德国地方财政支出增加的一个原因是,核心预算中的人事支出部分增加了7%,达到了371亿欧元。其主要原因是公共部门2023年劳资谈判达成协议、薪资上调,特别是6月份为补偿通货膨胀而支付的特别款项。

支出增加的另一个主要原因是公民津贴(Bürgergeld,即“低保”)标准的提高,以及将来自乌克兰的寻求庇护者纳入社会福利体系。总体而言,德国市县今年上半年在这方面的支出增加了11.8%,即39亿欧元,达到371亿欧元。

德国超过100万乌克兰难民中只有18%工作

据德广联今年9月报道,越来越多人前往德国寻求庇护。截至2023年6月,共有326万人在德国被登记为“难民”,这是1950年代以来的最高值。其中来自乌克兰的难民超过了100万。

更多阅读:不同身份的难民在德国都有怎样的待遇?

根据德国线上数据库Statista统计,欧盟国家中,波兰和德国接受乌克兰难民人数最多。

然而,这些乌克兰难民融入德国劳动力市场的进程非常慢、对比其他国家似乎也更困难。根据艾伯特基金会(Friedrich-Ebert-Stiftung)一项研究的结果,在德国,只有18%的乌克兰难民在工作,而在波兰、捷克和丹麦等国,这一数字达到三分之二甚至更高。

德国激励机制是错误的?

研究指出,其中原因不仅在于德国的官僚主义、德国的不同战略(先学语言、上融入课程,而不是先考虑就业),还在于德国的激励机制。

在德国,乌克兰难民可以领取公民津贴(低保),即每个成年人每月502欧元,每个孩子可再额外领取420欧元。如有必要,住房费用也可报销。

中德广播(MDR)、世界报等媒体对此进行了报道。中德广播引述艾伯特基金会报告的作者特恩哈特(Dietrich Thränhardt)说,乌克兰难民在德国劳动市场参与率之低令人担忧,这不仅浪费劳动力,影响难民融入社会,而且给社会讨论造成难民是负担的印象。

在其他一些欧盟国家,情况则完全不同。特恩哈特表示,官方背景的波兰经济研究所预计,2023年,乌克兰难民给波兰带来的税收将超过支出。波兰、捷克这些国家给乌克兰难民的财政支持较少,这意味许多难民不得不找工作。

如何收留乌克兰难民?德国老龄化城镇有空房

02:42

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联邦层面上的财政赤字同样剧增

德国联邦统计局在周五(10月6日)公布,与去年同期相比,德国今年上半年整体公共债务增加了一倍多,这包含联邦、各州、地方政府以及社保的层面。整体的财政赤字为761亿欧元,而去年同期的赤字仅为329亿欧元。

具体来说,德国整体财政支出大幅增长了约11%,收入仅增长了约6%。不过,不同级别的预算差异很大。在各州层面上,收支基本保持平衡,只有1亿欧元的财政赤字。在市镇一级,债务为上文提到的73亿欧元。联邦政府的赤字占比最大,达到642亿欧元。

据路透社报道,一段时间以来信贷、贷款利率的急剧上升主要体现在联邦一级。今年上半年德国联邦政府的利息支出比去年同期增加了411.5%,达到了293亿欧元,是前一年的五倍多。

(综合报道)

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