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德国政府2021年欲大幅举债 以期度过疫情难关

2020年11月29日

这是一场马拉松式的会议,并且代价不菲:德国联邦议院财政预算委员会经过17个半小时的磋商,终于拿出了2021年的财政预算草案。额外的支出主要来自卫生等领域,以及数百亿的经济救助计划。

Symbolbild Eurozone Haushalt
图像来源: picture-alliance/dpa/O. Berg

 (德国之声中文网)德国大联合政府计划在明年新举债将近1800亿欧元。在新冠疫情的背景下,卫生、交通和基础设施领域的支出将会大幅增加。根据联邦议院预算委员会在柏林会谈的结果,2021年的联邦预算支出总额为4986亿欧元左右——这一数字与今年相比几乎没有减少。由于新冠疫情的大爆发,德国政府增加了计划外的巨额经济扶植计划。新一年的预算草案将在12月的第二周提交议会进行表决。

近400亿的过渡救助金

在长达17个多小时的会议中,预算委员会的专家对财政部长舒尔茨(Olaf Scholz)所制定的预算草案进行了诸多修改。这份草案在9月份已经由联邦内阁通过,但是当时预计的新增举债还只有962亿欧元。本周初就已经有迹象显示,由于11月初开始实行的温和版“禁足令”,应该还需要进一步追加支出款项,导致新增举债继续上升。根据最新制定的方案,将有395亿欧元用于为经济界提供补助,以度过疫情难关。此外还有27亿欧元将被用于订购新冠疫苗。

此外还有大笔的支出将会用于减轻普通居民的财政负担。比如明年,大多数居民无需再缴纳所谓的“团结税”——这是近年以来最大力度的减税行动。此外,有子女的家庭每月所领取的儿童金(Kindergeld)将每个孩子增加15欧元。另外,个人所得税的起征点也会上浮。

图像来源: Jens Krick/Flashpic/picture alliance

“平稳度过百年不遇的瘟疫”

“2021年的联邦预算将以新冠疫情作为主线”,联盟党的预算委员雷贝格(Eckhardt Rehberg)表示,“为了让我们的国家平稳度过这百年不遇的大瘟疫,高额的举债是必要的。”不过他也强调,联邦政府的负债能力也是有限度的,所以还应该和各州就如何分摊经济救助计划的支出进行谈判。

绿党的预算委员秦德勒(Sven-Christian Kindler)也认为增加举债是正确的选择。但是他也指出,大联合政府的预算方案忽略了失业者和个体户的艰难处境,另外对于经济产业的环保型改造也投资太少。目前这份方案只是在拯救那些利用化石能源大赚特赚的大型企业。

自民党的预算问题专家弗里克则对高举债行动提出批评。他认为,联盟党和社民党所增加的举债是实际所需的两倍。这样的预算方案只是在“开出空头支票”。“联邦议院预算委员会从来没有在一次会议中批准过这么多个项目的额外举债。这是一个新纪录——也是可悲的纪录。”

雨涵/洪沙(德新社、法新社、路透社)

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