(德国之声中文网)德国联邦议院夏季休会结束。但和休会前一样,政府内部仍然吵吵闹闹,话题也仍然是难民政策。在开姆尼茨仇外游行导致矛盾升级后,德国内政部长泽霍费尔称,移民问题是"德国所有政治问题之母"。
事实上,对许多公民来说,移民问题以及如何对待该问题确实是一个重要话题。这是"趋势与选举研究公司"受德国电视一台委托进行的9月份"德国趋势调查"显示的结果。
根据该调查,每两位公民中就有一个认为,德国政府忽视民众在移民问题上的忧虑。在德国东部州,甚至有三分之二的人持这一观点。
持批评态度者占多数
调查显示,多数民众对过去3年的难民政策持批评态度。在人们看来,做得最好的是对难民的安置。43%的公民认为,对难民的安置和分配是成功或者很成功的,50%的人则持相反态度;在融入问题上,69%的人认为,难民融入社会以及进入就业市场迄今不成功,同样比例的人认为,在预防暴力和犯罪问题上存在缺陷。在选民们看来,最不成功的是申请被拒难民的遣返问题:83%的人认为这项工作做得不成功、甚至很不成功。
讲实话:德国民众如今怎样看待难民危机?
除了对难民政策不满意外,超过三分之二的民众对德国政府整体的工作成绩也不满意。此外,78%的受调查者认为政府优柔寡断。
如果下周日选举……
尽管对政府不满,但德国的政治气氛整体来说还是相对稳定。
对于"如果下周日选举,你会选哪个"的问题,执政党基民盟/基社盟和社民党的支持率和8月相同,即不如一年前联邦大选的结果,无法取得议会多数。具体而言,基民盟/基社盟的支持率现在为29%,社民党为18%;各在野党-选项党、自民党、左翼党和绿党的支持率分别为16%、8%、10%和14%。
选项党--宪法保护局该出面吗?
德国选项党在开姆尼茨和右翼分子一起举行游行后,德国展开了一场该党是否应受到宪法保护局监视的讨论。萨克森州长克雷齐默(Mechael Kretschmer)表示反对,德国总理默克尔则认为该由宪法保护机构自主决定。调查显示,三分之二(65%)的公民认为应该对选项党进行监视,三分之一的人认为没有必要。选项党的支持者中,90%的人反对宪法保护局监视该党;绿党支持者中,则有81%认为选项党应该受到监视。
对法治国家的信任度有多高?
开姆尼茨事件后,德国也展开了一场关于法治国家是否行之有效的讨论。68%的人持肯定态度。但在德国西部州,持这一看法的人占73%,在东部州则只占50%。从全德范围看,31%的人认为德国的法治国家机制运行不力。
一个社会有效运转的重要前提是民众对国家和非国家机构是否信任。调查显示,尽管开姆尼茨发生仇外骚乱,对警察感到信任及很信任的人仍占五分之四,只有18%的人对警方的工作表示怀疑。近三分之二的公民对法院表示信任或很信任。对媒体(电视、广播和纸媒)表示信任或很信任的人占47%,对德国政府感到信任或很信任者占43%。
如今,德国是欧洲接受难民最多的国家,有97万难民申请者生活在这里。2015是难民人数创下纪录的一年,总理默克尔的“开放边界”政策引发长期的激烈争议,直到今天。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地,叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时,其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
图像来源: picture-alliance/dpa其实,自2011年起,就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年,难民营已人满为患,再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会,越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
图像来源: picture-alliance/dpa2015年,估计150万人步行从希腊前往西欧,即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定,欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而,由于大批难民前往更富有的欧盟国家,申根协定也受到质疑。
图像来源: Getty Images/M. Cardy与此同时,数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲,许多人因船只严重超载而葬身大海。
图像来源: Reuters/D. Zammit Lupi欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧,多个申根国家引入临时边界检查。
图像来源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定,此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月,德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
图像来源: Reuters/F. Bensch2016年初,欧盟与土耳其签署协议,抵达希腊的难民可被送回土耳其。
图像来源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根据联合国难民署的统计,德国生活着97.04万难民申请者,超过了法国或瑞典。当然,如果与人口规模相对比,德国每1万名居民接收117名难民,排在瑞典(241名)、马耳他(174名)和奥地利(131名)之后。
图像来源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在创纪录的2015年,有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线(如图)关闭后,人数不断减少。2016年为28万,2017年近18.7万,接近2014年的水平。2018年1-4月,德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
目前在希腊生活着近3.3万名难民,在意大利生活着约16.7万名难民,在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民,约占欧盟总人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往意大利的途中。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,欧盟峰会讨论难民议题,并达成一致:各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营,接收那些获救的地中海逃难者。之后,再在自愿的基础上,对这些难民进行分配。一段时间以来,德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化,峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
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