（德国之声中文网）德国汽车重镇的汽车出口曾令其成为欧洲最富裕的地区之一，但如今却在逐渐迈入困难时期。沃尔夫斯堡、因戈尔施塔特和斯图加特（分别是大众、奥迪和奔驰的总部所在地）随着旗舰企业的业绩下滑，税收出现大幅下降。

导致的结果就是财政预算一片混乱，官员不得不通过借贷、提高收费和削减支出来弥补日益扩大的资金缺口。

在弗里德里希港，德国西南部博登湖畔的高收入社区，也是汽车零部件供应商采埃孚（ZF）的所在地，该市计划未来两年将日托费用翻倍，这对许多家庭来说将是不小的冲击。

因戈尔施塔特政府则一边大幅举债，一边削减公共活动和市政人员编制，甚至取消了公共场所的圣诞树采购。

“这座城市正陷入深度财政危机。没有别的词能形容了，”因戈尔施塔特副市长多萝西娅·德内克-斯托尔（Dorothea Deneke-Stoll）对德国之声表示。

赤字创新高

危机并未止于汽车产业。德国各地城市在经历多年的经济恶化后，财政赤字不断扩大。海外竞争加剧和需求下降削弱了出口，而国内能源与劳动力成本上升则侵蚀了利润空间。

德国城市高度依赖商业税来维持年度预算。疫情爆发前的几年，这部分收入随着海外业务增长而持续上升。

但增长速度放缓。虽然2023至2024年税收仍有增长，但已落后于通胀。

研究社区财政的威尔道技术大学研究员雷内·盖斯勒（Rene Geißler）表示，税收呈现“停滞”，并称这“是一个负面信号，因为在健康经济环境下，税收应持续增长”。

德国贝塔斯曼基金会近期报告指出，与此同时，由于移民增加、人口老龄化及部分社会福利扩大，支出压力依然居高不下。

德国城市协会已警告称，2025年各地社区总赤字可能达到300亿欧元，超过去年创纪录的250亿欧元。

汽车产业城市的这种税收下降尤为明显。汽车行业接连发布盈利警告，迫使城市规划者不但修改财政预算。因戈尔施塔特2025年税收预计将不到最初预算的一半。斯图加特预计赤字接近2024年收入的40%。德国法律要求城市财政必须收支平衡，这迫使地方官员将预算规划周期延长，拖至冬季仍未敲定。

沃尔夫斯堡和因戈尔施塔特仍在寻求解决方案，斯图加特市长托马斯·富尔曼（Thomas Fuhrmann）在11月表示，不得不重新回头调整2026年至2027年的财政规划。

“原本打算建立的基础已经不存在了，”他写道，“我们必须重新审视预算。”

繁荣不在

汽车制造商在疫情前几年受益于出口繁荣，使德国汽车城市成为全国乃至欧洲最富裕的地区。2023年，因戈尔施塔特人均GDP在德国位居第二，仅次于沃尔夫斯堡，两地均跻身欧洲前五。

但奥迪及其母公司大众近年来业绩承压。2025年上半年，在中国市场交付量同比下降10%，零部件制造商也随之受挫。

德内克-斯托尔表示：“我们当然意识到汽车产业正经历转型，向电动汽车及相关领域过渡，这也影响到因戈尔施塔特的供应商，并进一步影响整体局势。”

但税收短缺的规模仍令城市感到意外。因戈尔施塔特最初预计未来几年赤字为3000万欧元，实际却接近三倍——2026至2029年预算缺口达8800万欧元。

在因戈尔施塔特，寻找节支方案已成为艰巨任务。超过90项支出包括垃圾服务、园林维护以及老年人服务都被列入削减范围。取消圣诞树采购可节省约2万欧元，其他措施也必不可少。德内克-斯托尔表示，城市今年早些时候已举债，可能还需要再提高物业税。

“这在市议会中引发了巨大争议，”她说，“但据我计算，这条路已无法避免。”

重新审视预算

各城市正在逐步削减繁荣时期扩大的公共服务。

弗里德里希港的家庭过去受益于低廉的托儿费用，这得益于与零部件供应商采埃孚的独特利润分享机制。采埃孚大股东、慈善组织齐柏林基金会负责管理和拨付社会及文化项目资金。然而随着采埃孚业绩下滑，基金会不得不动用储备金。最新预算将托儿费大幅提高：三岁以上儿童费用翻倍，三岁以下儿童费用到2026年将翻三倍。

三孩母亲弗洛拉·普法夫（Flora Pfaff）对德国之声表示，这对家庭打击很大：“许多住在弗里德里希港的人接受高房租，是因为低廉的托儿费用可以平衡开销。”

盖斯勒认为，汽车产业的转型将对某些城市构成严峻考验。依托汽车产业建立起来的那种“高工资+高福利+美好城市生活“的模式，在未来将难以为继。

但德内克-斯托尔认为因戈尔施塔特能够找到出路。比如在圣诞树问题上，市民团体已经开始出力，弥补部分缺口。

“我不会说城市的繁荣受到威胁，”她表示，“但接下来的开支削减将是居民看得见、摸得着的变化。”

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