以德国前国务部长名字命名的弗尔莫指令数周来倍受批评。弗尔莫指令规定，德国驻外使馆签证官只有怀疑签证申请者有滥用签证，并且这种怀疑得到证实的情况下，才可以拒绝发放签证。

批评家称，该指令导致成千上万的乌克兰人合法进入德国和欧盟其它国家，但是非法长期逗留并从事非法营生。但是官方数据显示，很多来德国的乌克兰人是来探访亲友，上德语班，读大学或者旅游。自从签证丑闻发生之后，特别是德国外长菲舍尔提高声调之后，乌克兰人获得进入德国的签证明显变难了。

德国之声的记者沙戴维就此事在波恩的一所语言学校进行了采访。来自乌克兰的小伙子维克托2001年就曾经来过一次德国，现在他在波恩的Steinke语言学校学习德语。他说：“以前得到签证是完全没问题的，但是现在就不一样了。我算是幸运的，我有很多朋友他们等签证等了很长时间，或者是等了很长时间也等不来。”

对世界上绝大多数国家来说，德国现行的签证原则依旧生效。凡是想来德国学习德语的外国人，只要出具语言学校的录取证明和生活费用担保证明，就可以毫无困难地得到签证。工作许可和签证是不挂钩的。

从今年年初开始，德国外管局加强并周期性地对在德国学习的外国学生进行监管。外国学生是否按时上课，讲德语的流利程度，以及他们是否把留学签证作为它用都会直接影响到签证的延长。Steinke语言学校的负责人宣女士(音)说：“一百个学生中其实只有一个不定期来上课的，而这一个，我们猜想，他本来也不打算真正学德语。”

到底是什么原因吸引来自乌克兰，俄罗斯和中国的学生学习德语呢？来自武汉的中国姑娘李玲(音)对记者说：“我想学习德语，因为德国是中国的一个重要贸易伙伴。德国在中国人头脑中的印象很好。我们现在在中国做的正是德国人50年前经历过的。那时候的德国人勤劳而乐观地重建了战后的德国。这种气氛现在在中国随处都可以感受到。”乌克兰姑娘奥可萨娜说：“我对德国文学特别感兴趣，我想在德国大学读日耳曼学专业。我来德国最初的感觉很好。后来当德国人知道我从乌克兰来的之后，他们的态度就变得很奇怪。他们问我，是要在这工作还是要在这上学。他们想，乌克兰来的人在德国只会打黑工。”

现在不单单是乌克兰的总统尤先科和克利钦科拳击兄弟为乌克兰形象担忧，行为正派的普通乌克兰人更是担心他们会受到签证丑闻的影响，将会被德国人普遍地看成是打黑工者，妓女或者黑手党成员。事实上并没有一个清楚的统计数据证明日益升高的犯罪率和持有短期签证的外国人之间有直接的联系。

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