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德国联邦国防军有能力保卫国家吗?

2022年2月25日

在俄罗斯入侵乌克兰之后,德国作为北约成员国做出了军事部署因应。在受到军事威胁的情况下,德国联邦国防军是否能保卫国家安全?军方人士对此的看法再次敲响了警钟。

Symbolbild Drohne Bundeswehr
图像来源: Patrick Pleul/Zenralbild/dpa/picture alliance

(德国之声中文网)作为对俄罗斯入侵乌克兰的反应,北约开始向波罗的海沿岸等东部前沿国家增派部队。德国也参与其中,为执行北约快速反应部队的调遣作准备。在这支规模4万人的部队中,德国共可派出1.37万军人。

德国国防部宣布,联邦国防军已启动了"全国警戒"状态,即将向罗马尼亚派遣数架战斗机。2月初以来,德国向立陶宛调派了350名士兵和100辆军用车辆。但德国联邦国防军本身的行动能力到底如何?

陆军司令:两手空空

德国联邦国防军陆军总司令麦斯(Alfons Mais)直言不讳地表示,在欧洲面临战争威胁之际,"联邦国防军和我指挥下的陆军,几乎可以说只能空手以对。我们能够对联盟(北约)提供支持的选项极为有限。"麦斯在社交媒体上发文称,而这要归咎于政府多年来缩减军备支出的政策。

北约指挥下驻扎在立陶宛的德国士兵图像来源: Petras Malukas/AFP/Getty Images

德国前最高层军官、退役北约将军拉姆斯(Egon Ramms)周四在接受德国电视二台(ZDF)"今日"晚间新闻采访时也指出,特别是2010年后,联邦国防军缩小了编制,削减开支,减少弹药、装备修配部件等储备,严重影响到部队的应对能力。虽然最近几年开始增补,但仍不足以满足军队执行相应任务所需的水平。

当主持人问到,联邦国防军"有没有能力保卫这个国家?"拉姆斯的回答非常果断:"可以简单地说,没有。"他表示,德国军队目前的状况,只能勉强完成北约协同指挥要求的任务,除此之外别无余力。

2011年,德国取消了义务兵役制。据联邦国防军官网的数字,目前德国的现役军人人数为18.37万,其中陆军6.3万,空军2.7万,海军1.6万人,网络和信息战部门1.4万人,其余为行政、后勤、培训机构等文职人员。

德国的军费预算尽管从2017年的370亿欧元提高到了2022年的500亿欧元,但在2017年之前的多年里,一直处于削减开支的压力下。2014年联邦议院首次发布的联邦国防军军备报告显示,很多军队物资和器械装备短缺,让不少议员感到震惊。此后状况也没有大的改观,个别武器系统至今存在严重缺口,例如直升机。军中目前只有不到一半的直升机能够立即升空。

即将政策转向?

不过军方领导官员一直强调,联邦国防军有能力"与我们的盟友在德国以及境外完成短期的、灵活机动的任务"。不过联邦议院的军队专员赫格尔(Eva Högl)对此也表示怀疑,她认为,从长期看,德国军队的发展方向应该是:减少境外使命和派遣人员,加强国防和北约范围内的防务。

在俄罗斯出兵乌克兰后,德国的国防能力自然而然地成为德国国内的政治话题。上任不久的大联合政府高层已明确表示,加强军备和国防将提上议事日程。绿党籍的副总理哈贝克周四接受采访时表示,乌克兰遭入侵后,北约东部国家必须得到更多保护,"德国应该保障一支有防御能力、全面行动能力和经得起考验的军队。我想对此目前是有疑问的。"就普京的入侵行动,他说,"我们必须承认,过去几个月里我们太天真了。"

财政部长林德纳(Christian Lindner)也表示,继续削减国防开支的做法已经不合时宜,他和国防部长拉姆布莱希特(Christine Lambrecht)都主张,政府必须提高联邦国防军的财政投入。目前这一主张已得到总理肖尔茨的支持。

根据今年早些时候联邦财政部的财政预算规划,今后几年的军费开支还会有削减。但从目前的形势来看,这一趋势将会得到逆转。

德军驻扎阿富汗的这20年

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(综合报道)

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