腐败－表现在政治、经济、管理机关的权力滥用，损害的不仅仅是诚实的作派，从长远来看，更会瓦解人们对民主制度的信任。德国铁路在反腐倡廉方面作出了一种表率，种种事例也能给人以启发。

原德国国家所有、私有化后仍由国家控股的“德国铁路”资金雄厚，每年的基建项目大概有50亿欧元之多。摊子铺得大了，难免会有漏洞可寻，在这一点上，没人会比克劳斯－昆茨知道得更清楚。

自2002年4月份开始，昆茨便负责德国铁路的反腐工作，他原本的律师身份可以助他一臂之力，有效地查获内部“油老鼠”的罪证。他在工作报告中列举了一个关于“百分之三先生”的例子：

昆茨说：“`百分之三先生`是一个偷油大户的外号，他对几乎所有的项目资金都追加百分之三，再从中标人手中提走这一部分，作为自己的外快收入。另外，`百分之三先生`每次去工地视察的时候，如果没有摄氏八度的香槟酒伺候，便会心情不爽。”

而昆茨无疑是“百分之三先生”这类腐败分子的克星，他随时可以向董事会举报进谏。而大部分的贪污行为之所以能够得逞，往往是依靠一张编织在人际关系里的灰网。”

昆茨说：“我们在案例里一而再，再而三地了解到，一些德国铁路的老员工提早退休后，去另一家公司任职，经营的产品正是铁路项目所需。熟人好办事，这早已不是什么秘密，而这张关系网常常发展成一种腐败的裙带关系。”

一旦传闻中的腐败行为不只是一种流言蜚语，昆茨便会开始立案调查。他对德国铁路遏制歪风邪气的决心深信不疑。昆茨说：

“只要嫌疑达到了一定程度，我们便会着手搜集证据，而不必拘泥于一些婆婆妈妈的行政手续。对于情节严重者，可以拘留审查。若更加严重，甚至可以冻结公司的正常营业。而对于一个普通的律师来说，若要达到这一步，往往苦于证据不足。”

参与德国铁路项目工程的公司都必须接受合同的诸多约束，这些可以有效地防止行贿受贿或者作弊行为。如有犯规，便遭禁令。

昆茨说：“我们有权因为对方违背采购条件而冻结合同的一部分款项。被冻结的钱款至少为5000欧元，或占合同总额的百分之十，冻结期限至少为12个月。”

德国铁路的举措成效斐然。只要想一想德国东部地区的巨额铁道投资，便不难想象，多少赃款可以被杜绝。当然，在反腐专家们看来，腐败不可能完全被消灭，但是，诚信观念慢慢地渗入人心，成为一种行动的习惯。这大概多少可以给人一些借鉴。

（芙茗）