（德国之声中文网）一个手机拍摄的视频显示，一名坐在床垫上的男子被人用棍棒逼迫着躺下。另一名男子双手被捆绑在背后躺在地上。2名身穿制服的保安人员站在旁边，其中一人的脚踏在他的脖颈上。

躺在地上的是一名20岁左右的阿尔及利亚人。这些照片和视频拍摄于德国北威州布尔巴赫的一个临时难民营。据称这里共有4名看守人员虐待和侮辱过难民。

私营难民营

怎么会发生这样的事情呢？ 德国北威州的难民营除了由援救组织如德国慈善社（Caritas） 和 国际马尔特泽援助组织（Malteser）管理之外，也有私人公司负责经营管理，财政上受到地方政府的资助。布尔巴赫难民营就是由一家名为"European Homecare"的私人公司负责管理。据北威州政府公布的消息，这家公司负责管理着该州17家难民营中的6家。

由于乡镇政府不再承担难民管理单位的全部支出，管理单位因此设法节省开支。例如他们再委托分包商，常常是私人保安来负责难民的安全保护工作。

本是寻求保护者

德国联邦刑警联合会副会长，塞巴斯蒂安·菲德勒（Sebastian Fiedler）很长时间以来一直忧虑地关注着这一发展趋势。他向德国之声表示，在内部安全方面，私有化一直在悄悄声无息地发展扩大。尤其突出的不仅仅是工作人员的素质问题，而且非专业工作人员的工资也明显低于训练有素的工作人员。菲德勒说： "问题是，在就单个的情况而言，很难准确的掌控工作人员的资质和能力以及了解他们的背景。 在布尔巴赫发生的案例中，显然其中有人受过刑法处罚的背景。"

据来自北威州的消息，4名涉嫌虐待难民的嫌疑人中，有2人曾因违反毒品法和人身伤害罪被警方记录在案。菲德勒因此对有关部门提出尖锐批评。他说："骇人听闻的是，受害者恰恰是那些长期忍受苦难，为寻求保护前来德国申请避难的人。而恰恰是德国这个国家无力保障他们的安全。"

保安公司-蓬勃发展的行业

主管难民安全的本是乡镇政府。德国警察工会负责人温特（Rainer Wendt）在接受德国电视一台采访时要求由地方政府中负责安全秩序的部门也接管难民营的保安工作。但是因财政匮乏，他们无法雇用足够的工作人员，只能起用收价低廉的私人保安公司。

没有遵守规定的标准

据北威州记者的报道，私人保安公司"European Homecare"仅通过雇用非专业人员一项就节省了大量资金，获得高额赢利，公司因此迅速扩大。记者在进行调查时没有看到心理学或者社会工作者。而这是同北威州政府共同商定的承办难民营必须确保的资质条件。

"European Homecare"公司则表示，因难民人数增加，无法遵守当局制定的高标准。该公司一位发言人还强调，为避免今后发生类似事件，必须制定新的标准。布尔巴赫难民营所在地区的乡镇政府现在已经作出规定，只有通过考试持有证书的保安人员才可承担难民的保护工作。