德国基本法第115条规定，国家的收入与支出必须在不借贷的情况下保持平衡。换句话说，不允许国家负债。这一条款2008年列入基本法，并将于2011年生效。但面对2010新增巨额债务，国家如何能够在2011年便实现收支平衡？经济部长朔伊布勒的额头上已经为此增添了几道深深的皱纹：

"我们已经出现了700亿欧元的结构赤字。而这一赤字必须自2011年开始在相同的时间内减少相同和数额减少，即每年要减少100亿。这将是非常艰难的。用一般的预算措施是不能完成这一任务的。没有人怀疑这一点。"

朔伊布勒准备在五月份的税收评估之后再提出具体的节约建议。北威州的地方选举于5月9日举行。而黑黄政府是想避开这个日期，以免影响两党的选票。2010年1月，政府将推行新的减税政策。但同时，各州要将教育经费从570亿欧元提高到2820亿欧元。这遭到反对党的猛烈攻击。莱因兰－普法尔茨州社民党籍州长贝克脸都气红了：

"同时去完成完全相反的目标不是不可能，是根本不可能：我们必须减少债务，但却要求我们增加巨额的教育经费。同时国家税收又将急剧减少。"

减少了收入就意味着要减少支出。就是说，要大量削减2011年的国家财政支出。可问题是从哪里入手削减呢？国家财政支出没有多少削减的空间了。四分之三的支出已经定死了，比如退休补贴，劳动市场支出等等。仅劳动市场和社会福利两项就占到财政预算的45％。这差不多就是3250亿欧元。债务利息也是财政支出大户。国家目前负债1万亿欧元，仅每年的利息就高达400亿。社民党及左翼党担心政府要缩减社会福利。左翼党总干事巴尔驰表示坚决反对：

"我们要让那些从经济危机中获利的富翁多交税。我们要求提高高收入阶层的税收。我们要求进行切实的遗产税改革。默克尔女士对股票收入收税的声明不能只停留在口头上，要切实推行。"

联合执政的自民党却打算在2011年继续减税200亿欧元。尽管联盟党对此表示怀疑，但自民党财政预算专家福利克声称，这将会对经济的恢复起推动作用：

"我们当然不能仅仅依赖经济的增长了。但没有经济增长我们会一事无成。"

新的一年中肯定会围绕钱字出现激烈的讨论：在什么方面可以节约钱，国家还可以从哪里搞钱等等。但人们的共同愿望是，经济危机可以在2010年消除。否则，财政预算计划将很快变成一张废纸。

作者：Sabine Kinkartz/王雪丁

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