德国发行量第二的全国性报纸《法兰克福汇报》本周四摘要刊载了德国外长韦斯特韦勒(Guido Westerwelle)写给正在中国访问并参加中欧首次战略对话的欧盟外交与安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿的信（Lady Catherine Ashton）。德国外长在这封同时发给欧盟27个成员国外长的信中，首次明确提出了德国要求欧盟改变对华政策的一些具体设想。

平衡中国的区域影响

韦斯特韦勒的信中要求：欧盟必须加强其在亚洲地区与中国以外国家的经济贸易合作，建立双边自由贸易区，以便抵消中国在该地区的影响，"不把这个区域拱手让给中国"。联系到前不久在越南河内举行的东盟外长会议上欧盟代表和东盟各国的密切频繁的接触，联"东"制"中"的雏形初现。据《法兰克福汇报》称：德国外长在谈到这一点时，特别举出了欧盟与韩国之间已经建立的自由贸易区，认为这是欧盟应追寻的一个例子。此前，德国柏林的科学与政治基金会也邀请东盟各国大使到访，研究如何加强双边关系。在东南亚，和东盟有自由贸易关系的，除日本外，还有中国。

为取消武器禁运提出明确条件

德国外长据信还提出了在欧中双边关系中屡屡掀起波澜的欧盟取消对华武器禁运问题。但本周四《法兰克福汇报》在报道韦斯特韦勒这封信时，没有提到德国外长是否在信中谈到取消对华武器禁运的时间表问题；只是说：如果要取消这样的武器禁运，欧盟就不能没有自己的条件。条件之一是：放弃武力威胁台湾，条件之二是释放所有因参与1989年民主运动至今系狱的所有人。尤其是第二点，在目前中国体制状态下，要北京官方接受，难度不小。如果考虑到德国前总理施罗德，为动员欧盟取消对华武器禁运，不惜和德国联邦议院叫板，现任德国外长提出的这些条件，明确显示按照德国现任政府的设想，欧盟在这个问题上，会对中国采取更为强硬的态度。

世贸组织：中国让步换取自由市场经济地位

鉴于欧盟与中国之间不存在可以类比中国与美国，中国与日本或者中国与东盟之间存在的直接地缘安全利益冲突，在对华政策上突出经济，淡化政治，一向都是欧盟认可的原则。但如果按照《法兰克福汇报》披露的德国外长的信的内容，即便在经济战略上，欧盟也将采取一系列措施，制衡中国。比如韦斯特韦勒的信中提到：如果北京要求欧盟承认中国的自由市场经济地位，以便享有贸易经济金融等方面重大优惠，那么欧盟就必须要求北京对世界贸易组织作出更大让步。

周四发表的德国外长的信函节选中，没有披露德国设想中国应该在哪些方面对世贸组织作出什么样的让步。但鉴于欧盟与中国贸易战涉及的范围越来越广，可以肯定地是：欧盟将要求中国在向世贸组织提出贸易诉讼时，更多地公布自己，比如反倾销措施的调查细节。另外，一段时间以来，欧盟高级外交和贸易代表已经不断对中国在本国市场上不给外国企业更多优惠颇有微词，前不久德国女总理默克尔访华时，对在华德国企业代表也提出过，要他们更自信更坚决地起来捍卫自己的知识产权，抵制来自中国方面的种种限制。

德国外长的这封信同时以副本形式提交给欧盟27国外长，因为下周末，欧盟外长将以对华关系为例，讨论修改其对亚洲各大国的关系准则。这期间，欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿也将在北京和中国举行中欧首次战略对话。

作者：一通

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