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德执政党议员大发口罩财 不舍放弃议员待遇

任琛
2021年3月12日

新冠疫情初期的德国,口罩生意让许多商人赔钱,也让许多人暴富。最近德国政界更是传出有政客“近水楼台先得月”,在口罩生意中大发横财。对于进入“超级选举年”的德国政界来说相当棘手。

203. Sitzung des Deutschen Bundestages in Berlin
努斯莱因(Georg Nüßlein)是联盟党在德国联邦议会党团的副主席图像来源: Christoph Hardt/Geisler-Fotopres/picture alliance

(德国之声中文网)新冠疫情让德国的许多商人、尤其是和中国有业务往来的商人大发口罩财已经不再是新闻。但是最近传出的联邦议员凭借自己的资源和人际关系网优势大发口罩财的做法还是震惊了德国政界。联邦总统斯泰因迈尔如今都做出表态称,相关政客的做法是“卑鄙”和“可耻”的。

到目前为止,在政客大发口罩财丑闻事件中心的两个人都来自默克尔的联盟党(CDU/CSU)——也就是在巴伐利亚州执政的基社盟(CSU)和分布在德国其它州的基民盟(CDU)。联邦议院基民盟(CDU)议员吕贝尔(Nikolas Löbel)和基社盟(CSU)议员努斯莱因(Georg Nüßlein)都因陷入"口罩丑闻"而宣布辞职。

联邦议院基民盟(CDU)议员吕贝尔图像来源: Jörg Carstensen/dpa/picture alliance

66万和25万欧元

据包括德国RTL电视台在内的报道,努斯莱因帮助一家口罩生产商从德国联邦政府和巴伐利亚州政府获得口罩采购订单。为此他获得66万欧元的佣金。n-tv电视台报道称,努斯莱因不但获得巨额佣金,而且还没有报税。吕贝尔不久前则承认他曾经协助巴登-符腾堡州一家供货商和位于海德堡以及曼海姆的两家私营公司之间达成口罩采购合同。吕贝尔的公司在这些采购交易中总共获取了约25万欧元的佣金。

这件事情触动了联盟党的最高层。不仅仅是因为努斯莱因还是联盟党在德国联邦议会党团的副主席,还因为今年是德国四州与联邦议院举行选举的“超级选举年”。涉案的两人在刚开始的时候还不愿意立刻放弃自己联邦议员的身份,包括德国电视一台在内的媒体分析这是因为两人都很看重作为联邦议员每月大约10000欧元的收入以及之后的议员退休金。

从法律上来说,议员所属党派可以将其开除党籍,但没有权力对其在联邦议院的议席做出安排,也就无法强行令其退出联邦议院。丑闻曝光三天后,吕贝尔就宣布退党,辞去党内一切职务,并同时放弃联邦议员的席位。努斯莱因虽然也交出了党内的一切职务,但到目前为止拒绝退出联邦议院。

努斯莱因拒绝退出联邦议院图像来源: picture alliance/dpa/dpa-Zentralbild

既“卑鄙”又“可耻”

就此,德国总统施泰因迈尔表态称,两名前联盟党党员的所作所为既“卑鄙”又“可耻”。在《法兰克福汇报》组织的一次视频远程会议中,施泰因迈尔表示理解公众对这两名“在危机中寻求个人致富”议员的愤怒情绪。但同时他强调,这种个人致富的做法不仅仅让人愤怒,而且还是“民主的毒剂”。

在措辞异常严厉的讲话中,这位德国总统指出:这其中的利害关系远远不仅是个人的不当行为。“也不是仅仅关系到对个人尊严的信任,而是关系到对整个国家及其机构的信任”。施泰因迈尔呼吁:“不仅应该尽快,而且应该有凭有据的确认是否还有其它的类似案件发生。”

针对议员“赚外快”的现行规定

目前,并不清楚德国其它党派是否已经开始了相关调查。根据德国现行的法律法规,联邦议员的主业虽然是为议政服务,但是也允许他们同时从事其它的经营性业务。前提是相关业务不影响议员的主业。但一项业务什么时候会影响议员的主要职责,是一个比较难判定的事务。但德国联邦《议员法》在透明性上做出了起码的规定,要求议员的额外收入每月超过1000欧元,或者每年超过1万欧元时,必须上报联邦议院主席,并予以公开。

目前针对涉及口罩丑闻的基民盟议员吕贝尔和基社盟议员努斯莱因的调查仍在进行之中。努斯莱因的调查已经涉及刑事责任。他本人也反驳了相关指责。在司法机关做出判决之前,两人都受无罪推定原则的保护。

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